بعد الكثير من المواقف، تفرض الولايات المتحدة (حتى الآن) عقوبات مخيبة للآمال ضد الصين بسبب التجارة مع روسيا

أعلنت الولايات المتحدة للتو فرض عقوبات على الشركات والأفراد الصينيين بسبب دعمهم المزعوم للجيش الروسي من خلال بيع ما يسمى بالسلع ذات الاستخدام المزدوج، بالإضافة إلى المزيد من العقوبات ضد روسيا بسبب أمور أخرى، مثل الاتهام بأن روسيا نشرت أسلحة كيميائية في أوكرانيا. . وبما أن الصحافة الغربية، في أعقاب الرسائل الرسمية على ما يبدو، تحدثت عن رحلة بلينكن الأخيرة إلى الصين ومطلبه الرئيسي، وهو أن تتوقف الصين عن إرسال بعض العناصر ذات الاستخدام المزدوج إلى روسيا، فسوف نركز على الإجراء الصيني. لاحظ أن حقيقة قيام الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة بفرض عقوبات بالفعل على الشركات الصينية بسبب الدعم المزعوم للجيش الروسي قد أصبحت تحت الرادار إلى حد كبير.¹

إن الطريقة السريعة لتقييم جدية تنفيذ التهديد الأمريكي بفرض عقوبات على الصين بسبب اعتقاد الولايات المتحدة بأن التجارة الصينية تساعد الجيش الروسي هي نشر القصص الإخبارية. المقال موجود في الجزء السفلي من صحيفة فاينانشيال تايمز، ولا يمكن العثور عليه في أي مكان على الصفحات المقصودة لصحيفة وول ستريت جورنال أو النسخة الآسيوية من بلومبرج. وبدلاً من ذلك، أعطت بلومبرج موقفًا بارزًا لهذه المقالة:

قبل أن نتطرق إلى ما تبدو عليه العقوبات، فإن أحد أسباب قلة اهتمام الصحافة هو أن إدارة بايدن لم تفرض عقوبات على أي بنوك، كما هددت بذلك. وكان من المتوقع على نطاق واسع أن يؤدي ذلك إلى ردود فعل انتقامية من جانب الصين، حتى لو أدرجت الولايات المتحدة بعض الأسماك الصغيرة فقط.

مع الأخذ في الاعتبار، كما هو الحال مع العقوبات التي فرضتها الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي على روسيا، فمن المرجح أن تستمر الولايات المتحدة في مهاجمة الصين. وبما أن العقوبات بشكل عام لا تؤدي إلى نتائج عكسية، فإن هذه الجولة لم تكن مستعدة لتسبب كل هذا القدر من الضرر حتى قبل أن تنظر إلى مدى ضعفها. ومع ذلك، فإن الجهات الرسمية تريد أن ترى أنك تفعل شيئًا ما، وهكذا أقنعت نفسها بطريقة أو بأخرى بأن القيام بشيء يوضح عجزك أفضل من عدم القيام بأي شيء.

لإبقاء هذا المنشور على طول يمكن التحكم فيه، سنتجاوز التناقضات في موقف الولايات المتحدة، حيث يمكنها تسليح الحلفاء بشكل علني ولكن القوى العظمى الأخرى لا يمكنها حتى دعم حلفاءها بشكل غير مباشر. إنها محاولة لفرض القوة على الرغم من أن الولايات المتحدة ليست بهذه القوة هذه الأيام.

في الواقع، على الرغم من أنه من المؤكد أن هناك دوافع متعددة وراء فرض هذه العقوبات على الصين، يبدو أن التخمين المعقول هو أن كون الغرب الجماعي ضحية لدعايته هو أمر كبير. وأنفقت الولايات المتحدة والمملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي وأوكرانيا أعداداً هائلة من البكسلات لتصوير روسيا على أنها متخلفة عسكرياً وضعيفة. فهل تتذكرون كيف كانت صواريخهم على وشك النفاد دائماً، والآن، لسبب غير مفهوم، أصبحوا قادرين على اختراق المجال الجوي الأوكراني؟ كيف ترى أورسولا فون دير لاين أن روسيا اضطرت إلى حصاد الرقائق من الغسالات؟

والآن بعد أن حققت روسيا فوزاً حاسماً وزادت من تفوقها، فلابد أن يكون هناك تفسير يحفظ الأنا. هؤلاء الصينيون الغادرون! لا بد أنهم أعادوا بناء الجيش الروسي بعد أن دمرناه بشكل حاسم!

ويبدو أن السبب وراء كون الحرب الأوكرانية المتعثرة دافعًا مهمًا لهذه العقوبات على الصين، وليس مجرد ذريعة، هو التوقيت. وهذا ليس منعطفا جيدا للتصعيد مع الصين (وضعف هذه الجولات الحالية يشير إلى أن بعض البالغين يفهمون ذلك). يتحدث بنك الاحتياطي الفيدرالي عن تشديد السياسة النقدية. ومن الممكن أن يؤدي رد الفعل السلبي للعقوبات إلى الضغط بسهولة على سلاسل التوريد وتفاقم التضخم. يبدو بايدن أضعف في آخر استطلاعات الرأي الوطنية. آخر شيء تحتاجه هذه الإدارة هو أي شيء يضغط على ميزانيات الأسر أو يضع السيد السوق في حالة إغماء. وإذا أرادت الإدارة أن تبدو متشددة في التعامل مع الصين، فمن الأفضل أن يكون ذلك في وقت أبكر بكثير أو أقرب بكثير من الانتخابات (وبالتالي فإن أي رد صيني لن يكون رد فعل الولايات المتحدة بعد).

سيكون من المفيد الحصول على مدخلات مطلعة للقارئ حول ما إذا كانت الإمدادات الصينية لروسيا مهمة بالفعل أو ذات معنى للإنتاج العسكري الروسي. يقول المشجعون الروس بشكل تلقائي “لا” دون إثبات أو تفصيل، وهو أمر غير مقنع تمامًا. إلى جانب المتشككين في الولايات المتحدة وأوكرانيا، يوجد تقرير المعهد الملكي للخدمات المتحدة الشهير الصادر في يونيو 2022 والذي أعده أليكس فيرشينين بعنوان: عودة الحرب الصناعية. ووجد فيرشينين أن الأمر سيستغرق ما يسمى بالغرب الجماعي عقدًا كاملًا للحاق بالقدرة التصنيعية لروسيا، مشيرًا إلى مكانتها المقارنة في فئات أسلحة متعددة. والحجة المضادة هي أن روسيا عززت بشكل كبير إنتاج الطائرات بدون طيار، سواء من حيث العدد أو النوع، منذ بدء الحرب. وحصلت على ما أصبح العمود الفقري لطائرة لانسيت بدون طيار من إيران.

أحد العناصر التي خصت بها الولايات المتحدة في بيان بلينكن غير المهذب من شنغهاي كان النيتروسليلوز. وقد استهزأ ألكسندر ميركوريس بفكرة أن الصين كانت مورداً بالغ الأهمية. وقال إن العديد من الدول، بما في ذلك روسيا، تصنعه.

ولكن في مقدمة قائمة بلينكن كانت الأدوات الآلية. جادلت جهات الاتصال بأن الأدوات الآلية تحتاج إلى الصيانة المستمرة والإصلاح بأجزاء، وبالتالي فهي تحتاج إلى إمداد مستمر. تتعارض الاتصالات الأخرى مع خبرة المصنع مع حقيقة أن الآلات الأمريكية القديمة كانت تدوم إلى الأبد، وإذا كانت روسيا قادرة على شراء الأدوات الآلية المصنوعة وفقًا للمعايير الأمريكية السابقة، فلن تحتاج إلى شراء كل هذا العدد. هناك سؤال ذو صلة وهو الادعاءات التي قدمها بريان بيرليتيك وأندريه مارتيانوف حول التأكد من أن الجيش الروسي لديه القدرة على زيادة إنتاج الأسلحة، لأنه لن يحتاج إلى فعل الكثير في طريق التوسع لزيادة الإنتاج بشكل كبير.

حتى لو كان تصور الأدوات الآلية في الولايات المتحدة صحيحًا، فهناك أسباب للشك في جودة التحليل التجاري:

يُظهر هذا التقرير المدمر كيف كان ما يسمى “الخبير الصيني” الذي كان مرشحًا لمنصب وكيل وزارة التجارة الأمريكية مخطئًا بنسبة 100٪ في ادعاءاته التي أطلقها على الشركات الصينية بأنها “تهديدات للأمن القومي”.

هذا “الخبير” المزيف يساعد في صياغة العقوبات الأمريكية على الصينhttps://t.co/zj1cDM77k2

– بن نورتون (@ بنيامين نورتون) 30 أبريل 2024

الآن بالطبع، علينا العودة إلى الفرضية. وحتى لو جعلت الولايات المتحدة الصين ميتة عن حقوقها، فماذا في ذلك؟ وتصر الولايات المتحدة على وهم أنها قادرة على دق إسفين بين روسيا والصين، بعد أن أخبرت كل منهما بطرق عديدة أنها عازمة على تقليص حجم كل منهما. وبدلاً من ذلك، لم ترفض الصين، الأمر الذي أثار استياء الولايات المتحدة، انتقاد روسيا بسبب الحرب في أوكرانيا (مما يسهل على الدول الأخرى مقاومة لي ذراع الولايات المتحدة)، بل إنها لجأت إلى إحراج الولايات المتحدة عندما استطاعت ذلك. أحد الأمثلة كان في قمة السلام في أوكرانيا، حيث كان القصد الغريب هو جعل جميع أنواع الدول تتحد خلف خطة زيلينسكي الخادعة، والتي تتمثل في انسحاب روسيا إلى حدود عام 1991 وتعرضها لمختلف أنواع التعذيب، مثل محاكم جرائم الحرب والتعويضات. وكأن مجرد الرفض له أي تأثير، كما تظهر إسرائيل التي تمارس الإبادة الجماعية.

ولم تتم دعوة روسيا بالطبع. وعطلت الصين، التي حضرت المؤتمر، من خلال سؤالها عن سبب عدم وجود روسيا وكيف يمكن أن تعتقد أنها تستطيع تحقيق أي شيء بدون روسيا. وتراكمت أحزاب غربية أخرى غير جماعية.

ورغم ذلك فقد كان لدي زملائي الذين يتمتعون بالعقل السليم يزعمون أن الصين سوف تتراجع: فالاقتصاد الأميركي يشهد نشاطاً شديداً بسبب كل الحوافز المالية، وهو بالتالي يستورد طناً. إن الاقتصاد الصيني في حالة ركود ولا يريدون المخاطرة بالطلب الأمريكي. دليل آخر على مدى فعالية معالجة السبين.

وأخيرا، إلى الحدث الرئيسي. رواية مبكرة، استشهد بها لامبرت أمس في لينكس، أخرجت القطة من السوء. وذكرت وكالة الأناضول أن “الولايات المتحدة فرضت عقوبات على 31 شركة صينية من بين 200 هدف لها بسبب حرب روسيا في أوكرانيا”. أهداف الشركة في الصين هي ما تهتم به الصين. معاقبة الأفراد هي حيلة. وعدد الشركات المتضررة صغير نسبيا، ومما أستطيع أن أقوله من صحيفة فايننشال تايمز وعدم وجود عناوين أخرى، فإن أيا منها ليس له أهمية كبيرة. وعلى نحو مماثل، يبدو قسم التعليقات في صحيفة فاينانشيال تايمز غير متأثر، حتى مع الدفاعات الغاضبة عن الحاجة إلى ضرب الصين.

من الورقة الوردية:

وتشمل أهداف العقوبات المعلنة يوم الأربعاء مجموعتين صينيتين زودتا موسكو بالنيتروسيليلوز، وهو أحد مكونات البارود ووقود الصواريخ، بالإضافة إلى المستوردين الروس للمواد الكيميائية.

ومرة أخرى، إذا كان ميركوريس على حق بشأن النيتروسليلوز، فهل هذا ضرب متعمد من المعكرونة الرطبة، أم تصميم ورسائل غير كفؤة للعقوبات؟

العودة إلى الفايننشال تايمز:

وقالت السفارة الصينية في واشنطن إن الصين “تعارض بشدة” ما وصفته بـ”العقوبات الأحادية غير القانونية”. وقالت إن بكين “تشرف على تصدير المواد ذات الاستخدام المزدوج وفقا للقوانين واللوائح”.

وتشمل الأهداف الصينية مجموعات يُزعم أنها زودت روسيا بطائرات بدون طيار وأسلحة وذخيرة، بالإضافة إلى الرقائق وأجهزة الاستشعار وغيرها من التقنيات العسكرية.

وفرضت وزارة الخزانة عقوبات على مجموعتين صينيتين – Wuhan Global Sensor Technology و Wuhan Tongsheng Technology – اللتين أخبر المسؤولون الصحفيين مؤخرًا أنهما تساعدان روسيا. أنتجت شركة ووهان جلوبال أجهزة كشف بالأشعة تحت الحمراء لشركة روسية متخصصة في تصنيع البصريات العسكرية.

كما استهدفت شركة Juhang Aviation، وهي شركة مقرها شنتشن تنتج معدات ذات صلة بالطائرات بدون طيار، بما في ذلك المراوح وأجهزة تشويش الإشارة وأجهزة الاستشعار والمحركات.

وتكافح القوات الأوكرانية للحفاظ على مواقعها على طول خط المواجهة في شرق البلاد.

وأضاف: “إن دعمنا لأوكرانيا واستهدافنا المستمر للقدرات العسكرية الروسية يمنح أوكرانيا قدماً حاسماً في ساحة المعركة”. [Treasury Secretary Janet] قالت يلين.

وقالت وزارة الخزانة إن العقوبات التي فرضت يوم الأربعاء تستهدف أيضا برامج الأسلحة الكيميائية والبيولوجية الروسية.

وصنفت الولايات المتحدة أيضًا مشغلي الشحن الذين واصلوا دعم تطوير مشروع الغاز الطبيعي المسال 2 في القطب الشمالي الروسي بعد فرض عقوبات عليه العام الماضي.

من بينها شركة Red Box Energy Services، وهي شركة مقرها سنغافورة أسسها مدير الشحن الأمريكي المولد فيليب أدكينز. تم توثيق رحلة السفن التي تديرها شركة Red Box، Audax وPugnax، عبر طريق البحر الشمالي المغطى بالجليد لتوصيل المعدات إلى Arctic LNG 2 في تحقيق أجرته صحيفة Financial Times في فبراير. لم يتم تعيين Adkins من قبل الولايات المتحدة. ولم يرد على الفور على طلب للتعليق.

وقالت وزارة الخارجية الأمريكية: “إن إجراءات اليوم تظهر عزم الولايات المتحدة المستمر على تقييد القدرة الإنتاجية والتصديرية لمشروع الغاز الطبيعي المسال 2 في القطب الشمالي والحد من دعم الطرف الثالث للمشروع”.

تشير القصة إلى أن مجلس الشيوخ قد أقر مشروع قانون يحظر واردات الولايات المتحدة من اليورانيوم المخصب من روسيا، التي توفر الآن 20٪ من إمدادات الولايات المتحدة. يدعم البيت الأبيض التشريع… الذي يتضمن إعفاءات مؤقتة حتى عام 2028. وهذا هو ظلال مقولة القديس أوغسطين “امنحني العفة والعفة، ولكن ليس بعد”. وبصرف النظر عن ذلك، هل توصل أي شخص في بيلتواي إلى أنه لن يتبقى الكثير من أوكرانيا بحلول ذلك الوقت؟

على أية حال، الخبر السار هو أن إدارة بايدن يبدو أنها أدركت أن كل ما يمكنها فعله هو فرض بعض العقوبات الضعيفة ضد الصين. أما الخبر السيئ فهو أنه مع استمرار الأمور في التدهور في أوكرانيا، فقد تشعر بالضغط لبذل المزيد من الجهود للحفاظ على ما تبقى من رجولتها.

_____

¹ بعض الأمثلة من تقرير مارس 2024، موقف الصين من الغزو الروسي لأوكرانيا، الصادر عن لجنة المراجعة الاقتصادية والأمنية الأمريكية الصينية:

23 فبراير 2024

• [Sanctions] أضافت وزارة التجارة الأمريكية ثمانية كيانات من الصين إلى قائمة الكيانات الخاصة بها لأنشطة تدعم قطاع الصناعة الدفاعية الروسي والمجهود الحربي. ويُزعم أن خمسة من الكيانات الثمانية قامت بتسهيل تحويل الإلكترونيات الدقيقة الخاضعة للرقابة إلى السلطات العسكرية والاستخباراتية الروسية، في حين زُعم أن اثنين آخرين قاما بشراء أدوات آلية أمريكية المنشأ، ومعدات اختبار إلكترونيات، وقطع غيار للأدوات الآلية للمستخدمين النهائيين الروس.

• [Sanctions] وافق الاتحاد الأوروبي على الحزمة الثالثة عشرة من العقوبات ردا على الغزو الروسي لأوكرانيا. وتشمل العقوبات ثلاث شركات صينية وشركة مقرها هونج كونج بسبب دورها في تجارة المكونات الإلكترونية لمنتجات من منشأ الاتحاد الأوروبي إلى روسيا.

22 فبراير 2024

• [Sanctions] أعلنت المملكة المتحدة فرض عقوبات تستهدف الأفراد والشركات التي تدعم حرب روسيا في أوكرانيا، بما في ذلك ثلاث شركات صينية. وفقًا لحكومة المملكة المتحدة، يُزعم أن شركتي Finder Technology وJuhang Aviation Technology الصينيتين زودتا روسيا بالإلكترونيات الخاضعة للعقوبات، وتم العثور على محركات الطائرات بدون طيار (UAV) التابعة لشركة Beijing Micropilot Flight Control Systems في الطائرات بدون طيار التي تستخدمها القوات الروسية في أوكرانيا.

11 يناير 2024

• [Sanctions] أصدرت كلية كييف للاقتصاد دراسة مشتركة مع مجموعة العمل الدولية يرماك-ماكفول المعنية بالعقوبات الروسية والتي توضح بالتفصيل كيف تواصل روسيا استيراد مكونات الإنتاج العسكري على الرغم من ضوابط التصدير الحالية. ووفقا للدراسة، فإن سلاسل التوريد للسلع والمكونات الحيوية في ساحة المعركة تحولت إلى حد كبير بسبب ضوابط التصدير الحالية. وتستورد روسيا الآن معظم هذه السلع من الصين….

3 ديسمبر 2023