أعطت اليونان للتو لمحة عن الكيفية التي ستصبح بها محفظة الهوية الرقمية “الطوعية” للاتحاد الأوروبي إلزامية تدريجيًا

وقد ذكرت مفوضية الاتحاد الأوروبي مرارًا وتكرارًا أن مواطني الاتحاد الأوروبي لن يواجهوا التمييز أو الاستبعاد بسبب عدم استخدام محفظة الهوية الرقمية الجديدة. ومع ذلك، فقد أشارت الحكومة اليونانية للتو إلى نيتها القيام بذلك.

ما لا يعرفه معظم مواطني الاتحاد الأوروبي هو أن الهوية الرقمية أصبحت الآن حقيقة قانونية في جميع أنحاء الكتلة المكونة من 27 دولة. في 28 فبراير، أعطى البرلمان الأوروبي موافقته النهائية على لائحة الهوية الرقمية للمفوضية الأوروبية بأغلبية مريحة بلغت 335 صوتًا مقابل 190، مع امتناع 31 عضوًا عن التصويت. وفي السادس والعشرين من مارس/آذار، أعطى مجلس وزراء الاتحاد الأوروبي مباركته. ووفقاً للمفوضية فإن الخطوة التالية سوف تتلخص في نشره في الجريدة الرسمية ودخوله حيز التنفيذ بعد عشرين يوماً، وهو ما لن يحدث في غضون ثلاثة أيام وفقاً لحساباتي.

تُلزم لائحة الاتحاد الأوروبي جميع الدول الأعضاء بإتاحة محفظة الهوية الرقمية لكل مواطن يريدها. هذه هي الطريقة التي يتم بها تسويق النظام الجديد حاليًا – كميزة اختيارية للمواطنين الذين يرغبون في استخدامه. يمكن استخدام المحفظة لتخزين ألقاب الأشخاص والأسماء الأولى وتواريخ ومكان الميلاد أو الجنس أو الجنسية بالإضافة إلى تمكين الأوروبيين من التعرف على أنفسهم عبر الإنترنت. وتشمل فوائدها المعلنة تسهيل وصول الناس إلى خدمات القطاعين العام والخاص عبر حدود الاتحاد الأوروبي، والمساعدة في تبسيط البيروقراطية والحد من مخاطر الاحتيال الرقمي وغيره من أشكال الجرائم السيبرانية.

قد يتصور المرء أن هذا سيكون قصة إخبارية كبيرة نظرا لإمكانية الهوية الرقمية في تحويل، للأفضل أو للأسوأ (أموالي على الأخير)، جوانب لا تعد ولا تحصى من حياة مواطني الاتحاد الأوروبي. ومع ذلك فقد قوبل بجدار من الصمت في وسائل الإعلام. كما أشرت في كتابي 2022 الممسوحة ضوئيابمجرد إنشاء أنظمة الهوية الرقمية، يصبح زحف المهمة مضمونًا. لاتأخذ كلماتي على محمل الجد؛ لنأخذ على سبيل المثال مجموعة تاليس، وهي شركة مقاولات الدفاع الفرنسية المملوكة للدولة، وهي شركة تستمد معظم أرباحها من الأسلحة والحروب ولكنها أيضًا واحدة من القوى الرائدة وراء تطوير برامج الهوية الرقمية في جميع أنحاء العالم، بما في ذلك الاتحاد الأوروبي.

وقد عرضت مجموعة Thales هذه الفكرة في مدونة داخلية كتبها رئيس مجموعة خدمات الهوية الرقمية لديها، كريستل تيراس.

الطموح ضخم. سواء من حيث الحجم – كما ينطبق على جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي – وكذلك من حيث السلطة التي ستمنحها للمواطنين في جميع أنحاء الكتلة. ولأول مرة، سيتمكن المواطنون من استخدام محفظة الهوية الرقمية الأوروبية، من هواتفهم، والتي من شأنها أن تتيح لهم الوصول إلى الخدمات في أي منطقة في جميع أنحاء أوروبا.

لاحظ استخدام تيراس للفعل “سيكون قادرًا على” في الجملة الثانية. وكما يشير الصحفي المالي الألماني نوربرت هارينج: “إذا أردنا إزالة اللمعان… فما علينا إلا أن نستبدل عبارة “أن نكون قادرين على” بعبارة “يجب أن”.”

يتساءل هارينغ: “يبدو هذا أكثر رعبًا، أليس كذلك؟”.

وكما يظهر الرسم البياني التالي من المنتدى الاقتصادي العالمي، فإن نظام الهوية الرقمية الكامل، كما هو متصور حاليًا، يمكن أن يمس كل جانب من جوانب حياتنا، من صحتنا (بما في ذلك اللقاحات التي من المفترض أن نتلقاها) إلى أموالنا ( لا سيما بمجرد طرح العملات الرقمية للبنك المركزي)، إلى أنشطتنا التجارية، واتصالاتنا الخاصة والعامة، والمعلومات التي يمكننا الوصول إليها، وتعاملاتنا مع الحكومة، والطعام الذي نأكله والسلع التي نشتريها.

طوعية أم لا؟

في تقرير صدر عام 2018 عن الهويات الرقمية، اعترف المنتدى الاقتصادي العالمي بأنه في حين أن الهويات الرقمية التي يمكن التحقق منها “تخلق أسواقًا وخطوط أعمال جديدة” للشركات، وخاصة تلك العاملة في صناعة التكنولوجيا التي تساعد في تشغيل أنظمة الهوية مع تفريغ البيانات للأفراد بلا شك إنهم “يفتحون (أو يغلقون) العالم الرقمي بوظائفه وأنشطته السياسية وتعليمه وخدماته المالية والرعاية الصحية وغير ذلك الكثير”. إن الجزء الذي بين قوسين ــ “إغلاق” العالم الرقمي (والتناظري إلى حد ما) ــ هو الذي يثير القلق العميق.

ولكن وفقا للمفوضية، ليس لدى مواطني الاتحاد الأوروبي ما يخشونه. وتقول إن محفظة الهوية الرقمية سيتم استخدامها على أساس طوعي تمامًا، و”لا يمكن التمييز ضد أي شخص لعدم استخدامه للمحفظة”. ومع ذلك، هذا هو بالضبط ما قاله الاتحاد الأوروبي بشأن شهادة كوفيد-19 الرقمية التي أطلقها في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي في صيف عام 2021.

وينص تشريع الممر الأخضر على أن “[t]ولا ينبغي أن يؤدي إصدار الشهادات إلى معاملة تفضيلية وتمييز على أساس حالة التطعيم أو حيازة شهادة محددة. ومع ذلك، في غضون أشهر من إطلاقه، تم استخدامه من قبل الدول الأعضاء لمنع الناس من السفر، والوصول إلى العديد من الأماكن العامة، وفي بعض الحالات، حتى من القدرة على العمل. في النمسا، أغلقت الحكومة حوالي مليوني شخص لعدم تلقيهم التطعيم – في وقت (نوفمبر/تشرين الثاني 2021) عندما كان من الواضح بالفعل أن اللقاحات كانت متسربة للغاية.

كما هو الحال مع شهادة اللقاح، فإن الهدف الأولي فيما يتعلق بمحفظة الهوية الرقمية هو تحقيق استيعاب واسع النطاق في أقصر وقت ممكن. وقد قدمت حكومة اليونان للتو تلميحا حول كيفية تحقيق ذلك: من خلال جعل الوصول إلى بعض الخدمات العامة والمساحات – في هذه الحالة، الملاعب الرياضية – مرهونا بحيازة محفظة الهوية الرقمية. من موقع التذاكر الرسمي للحكومة (مترجم آليًا):

نحن نعود إلى الملاعب رقميًا و بأمان!

اعتبارًا من 9 أبريل 2024، ستكون محفظة Gov.gr، المحفظة الرقمية الموجودة على هواتفنا المحمولة، هي “الأداة” الضرورية لكل مشجع رياضي يرغب في متابعة فريقه المفضل. الطريقة التي يدخل بها المشجعون الملاعب والملاعب في جميع أنحاء البلاد سيتم الآن من خلال Gov.gr Wallet…

بناءً على القرار الوزاري المشترك لنائب وزير الرياضة يانيس فروتسيس ووزير الحوكمة الرقمية ديميتريس باباستيرجيو، ستدخل الطريقة الجديدة لدخول الملاعب باستخدام تذكرة Gov.gr Wallet حيز التنفيذ اعتبارًا من 9 أبريل 2024.

ومع ذلك، بناءً على طلب الاتحادات والأندية الرياضية، ومن أجل الاستعداد بشكل صحيح وإعطاء وقت التكيف اللازم للجماهير، سيكون من الممكن دخول الملاعب، سواء بالطريقة التي كانت معمول بها قبل 9 أبريل، كما وكذلك مع التذكرة في Gov.gr Wallet حتى نهاية الموسم الحالي.

وبطبيعة الحال، تتناقض هذه السياسة بشكل مباشر مع تأكيدات المفوضية المتكررة بأن محفظة الهوية الرقمية اختيارية بحتة وأن مواطني الاتحاد الأوروبي لن يواجهوا التمييز بسبب عدم استخدامها. وفي بيان صحفي صدر مؤخرا، ذكرت المفوضية أنه في سياق المساومة على تشريع الهوية الرقمية، “قام أعضاء البرلمان الأوروبي بتأمين أحكام لحماية حقوق المواطنين وتعزيز نظام رقمي شامل من خلال تجنب التمييز ضد الأشخاص الذين يختارون عدم استخدام المحفظة الرقمية”.

فهل يعني هذا أن سلطات الاتحاد الأوروبي ستوبخ الحكومة اليونانية لإعلانها نيتها التمييز ضد مشجعي الرياضة الذين لا يريدون استخدام محفظة الهوية الرقمية، حتى قبل دخول لائحة الاتحاد الأوروبي حيز التنفيذ؟ بالتأكيد لا. بل على العكس من ذلك، ربما تكون المفوضية قد أعطت بالفعل موافقتها الضمنية على القواعد الجديدة التي أقرتها الحكومة اليونانية. إذا كانت التجربة الأخيرة مع شهادات كوفيد-19 يمكن الاسترشاد بها، فإن العديد من الحكومات الأخرى سوف تحذو حذوها قريبا من خلال أشكال خاصة بها من التدابير الاستبعادية.

إن التهديد بالاستبعاد من القدرة على استخدام الخدمات الأساسية، أو تنفيذ الإجراءات الإدارية الأساسية، أو، كما في هذه الحالة، الوصول إلى الأماكن العامة، سيكون الوسيلة الأساسية التي يأمل الاتحاد الأوروبي من خلالها تحقيق كتلة حرجة من خلال برنامج الهوية الرقمية الخاص به. وكما أفاد إيكاثيميريني، فإن جعل الهوية الرقمية إلزامية للدخول إلى الملاعب يُنظر إليه على أنه وسيلة “لتوسيع” استخدام التطبيق. وفقًا لوزارة الحوكمة الرقمية اليونانية، قام 1,877,032 شخصًا حتى الآن بتنزيل محفظة الهوية الرقمية منذ إطلاقها في يوليو 2022. وهذا يمثل حوالي 17% من السكان.

وفي الوقت نفسه، يجري الاتحاد الأوروبي محادثات مباشرة مع الولايات المتحدة بشأن مواءمة معايير الهوية الرقمية الخاصة به. وبينما تتخلف واشنطن بشكل كبير عن بروكسل في هذا المجال، حيث تتم معظم جهود الهوية الرقمية على مستوى الولاية من خلال طرح رخص القيادة المتنقلة (mDLs)، فإن كلا الجانبين يعملان على جعل المعايير الفنية للهوية الرقمية متوافقة.

أصداء Aadhaar؟

إن الاتحاد الأوروبي ليس الحكومة الأولى التي أطلقت برنامج الهوية الرقمية على أساس أنه سيعمل على أساس طوعي بحت. تم تقديم نظام Aadhaar الهندي، وهو أكبر نظام للهوية الرقمية البيومترية في العالم، في البداية باعتباره تطوعي طريقة لتحسين تقديم خدمات الرعاية الاجتماعية. لكن حكومة مودي وسعت نطاقها بسرعة من خلال جعلها إلزامية لبرامج الرعاية الاجتماعية واستحقاقات الدولة.

مهمة الزحف لم تنته عند هذا الحد. لقد أصبح Aadhaar ضروريًا للوصول إلى عدد كبير من خدمات القطاع الخاص، بما في ذلك السجلات الطبية والحسابات المصرفية ومدفوعات المعاشات التقاعدية. تشمل السيناريوهات الأخرى التي كلفت فيها حكومة مودي Aadhaar لتسهيل الخدمات الحكومية تقديم إقرارات ضريبة الدخل، وتسجيل بطاقة SIM المحمولة، والتحقق من معرفة عميلك (KYC) لاستثمارات صناديق الاستثمار المشتركة، وطلبات الحصول على “شهادات الحياة الرقمية”.

وهناك خطط جارية أيضًا لربط تسجيل الناخبين بنظام Aadhaar، على الرغم من العيوب الأمنية الصارخة في النظام (والتي قمنا بتغطية بعضها في هذه المقالة). إلى جانب الضعف الشديد في أنظمة تخزين البيانات والوصول إليها، فإن Aadhaar لديه العديد من الجوانب السلبية الأخرى، كما أشرت في هذا المقال الممسوحة ضوئيا:

في البداية، فهو يتتبع تحركات المستخدمين بين المدن، وحالتهم الوظيفية وسجلات الشراء. إنه نظام ائتمان اجتماعي فعلي يعمل كنقطة دخول رئيسية للوصول إلى الخدمات في الهند. وفي حين ساعد هذا النظام في تسريع وتنظيف البيروقراطية في الهند، فقد أدى أيضًا إلى زيادة كبيرة في صلاحيات المراقبة التي تتمتع بها الحكومة الهندية واستبعاد أكثر من 100 مليون شخص من برامج الرعاية الاجتماعية بالإضافة إلى الخدمات الأساسية.

أعرب عدد متزايد من منظمات حقوق الإنسان عن مخاوف بشأن الاندفاع العالمي من جانب الحكومات وشركائها من القطاع الخاص لطرح أنظمة الهوية الرقمية. في يونيو/حزيران 2022، نشر مركز حقوق الإنسان والعدالة العالمية، وهو “مركز لدراسة حقوق الإنسان” في كلية الحقوق بجامعة نيويورك، تقريرًا من 100 صفحة يحذر من المخاطر المتزايدة التي تشكلها برامج الهوية الرقمية. التقرير بعنوان تمهيد الطريق الرقمي إلى الجحيم؟، بحثت دور البنك الدولي والشبكات الدولية الأخرى في تشجيع استخدام الهوية الرقمية في السنوات الأخيرة.

“بدلاً من تقديم شهادة ميلاد، ستساعد هذه الأنظمة الجديدة في إنشاء “بنية تحتية عامة رقمية” كجزء من “المكدس الرقمي” من أجل “تمكين المعاملات غير الورقية وغير النقدية والبعيدة والمعتمدة على البيانات”…

ذ[is] قد يؤدي النهج الاقتصادي للهوية إلى أشكال جديدة من الإكراه والاستغلال
السكان الفقراء وبياناتهم من قبل القطاعين العام والخاص – كمنتقدين لـ Aadhaar
وأشار النظام…

ومن ناحية أخرى، تتحمل حكومات الجنوب العالمي ديوناً ضخمة وتنفق الملايين من الأموال العامة على عقود مع بائعين من القطاع الخاص لبناء أنظمة بيومترية يمكن أن تصبح بسهولة أنظمة للإقصاء والمراقبة والقمع. ال [World] يبذل البنك جهدًا كبيرًا ليصرح بأن القياسات الحيوية ليست مطلوبة. ولكن من خلال التأكيد على فوائدها من خلال توثيقها، ساعدت مبادرة الهوية من أجل التنمية في تطبيع الاستخدام المكثف للقياسات الحيوية في أنظمة الهوية الرقمية.

يسلط هذا التقرير الضوء على البنك الدولي ومبادرته للهوية من أجل التنمية (ID4D) للاستهجان بينما يشير أيضًا إلى أن البرنامج بدأ “باستثمار تحفيزي” من مؤسسة بيل وميليندا جيتس، وشبكة أوميديار، بالإضافة إلى حكومات مثل المملكة المتحدة وفرنسا.

“لقد لاحظنا أن البنك الدولي ومبادرته الخاصة بالهوية من أجل التنمية لا يقفان بمفردهما في متابعة أجندة الهوية الرقمية. وهي موجودة ضمن شبكة عالمية من المنظمات والأفراد، بما في ذلك المؤسسات الخيرية والمؤسسات المالية و”شركات القياسات الحيوية الخاصة مثل Idemia وThales وGemalto”.

ويوصي التقرير بمجموعة من الإجراءات، بما في ذلك إبطاء العمليات بحيث يتم اتخاذ المزيد من الحذر وجعل المناقشات حول أنظمة الهوية الرقمية أكثر عمومية. وكما أشرت سابقًا، تعد برامج الهوية الرقمية والعملات الرقمية للبنك المركزي من بين أهم الأسئلة التي يمكن أن تواجهها مجتمعات اليوم لأنها تهدد بتغيير حياتنا إلى ما هو أبعد من التعرف عليها. وينبغي أن تكون قيد المناقشة في كل برلمان في كل بلد، وفي كل مائدة عشاء في كل بلد في العالم. حقيقة أنهم لا يتحدثون كثيرًا عن المصالح التي يهدفون إلى خدمتها.