الجزء الأول: العجز الديمقراطي
من خلال الحقوق ، كان ينبغي أن يكون الاتحاد الأوروبي (EU) إمبراطورية عالمية. يبلغ عدد سكانها حوالي 500 مليون نسمة (أكثر من 100 مليون من الولايات المتحدة) والقوى العاملة المتقدمة من الناحية الفنية من الناحية الفنية ، يجب أن تكون قوة مماثلة للولايات المتحدة والصين. حسنًا ، يمكنك القول بأنهم يفتقرون إلى الموارد الطبيعية الحرجة ، على عكس الولايات المتحدة ، وهو أمر حقيقي ولكن روسيا قد حققت دائمًا هذا الدور ، حيث تقدم سلعًا رخيصة في الوقت المحدد وبتكلفة مواتية. لكنهم الآن يجدون أنفسهم في دوامة الموت المالي والاجتماعي. إذن ، ما الخطأ الذي حدث؟
تعود الفكرة وراء الاتحاد الأوروبي مباشرة إلى العشرينات من القرن العشرين ، حيث تعبر النجوم في ذلك الوقت عن الحاجة إلى بنية أوروبية ، مثل الأرستقراطي النمساوي ريتشارد فون كودنهوف-كاليرجي (الذي أسس ويدير الاتحاد الأوروبي في المقلاة-من الجناح اليميني ، المركز المسيحي المركزي في الاتحاد الأوروبي الحالي ، لما يقرب من 50 عامًا) ، يتقدم إلى الوزراء الفرنسي. الحروب الفرنسية/الألمانية) ، عالم الرياضيات والسياسي في المركز الفرنسي إميل بوريل ، الاقتصادي البريطاني جون ماينارد كينز ، الفيلسوف الإسباني خوسيه أورتيغا ياست ، رئيس الوزراء اليوناني إليفثيريوس فينيزلوس ، أيها القديم البولندي ، والجندي جوزيف بيلسودسكي (الذي وضعه في كتابته من ما يسمى بالبحسبان-أيها القديم ، أيها القديم ، بما في ذلك بيلاروسيا وأوكرانيا ، لكنهم لم يشملوا أوروبا الغربية لأنها ذهبت غربًا فقط إلى الحدود البولندية الغربية) والشيوعية الروسية ليون تروتسكي.
كان لكل منهم رؤية مختلفة لمستقبل أوروبا-على سبيل المثال ، عارض كودنهوف-كاليرجي وتروتسكي وجهات نظر حول كيفية تنظيمه ، مع الرغبة السابقة لجناح يميني مقرها مسيحي ، بينما فضل تروتسكي نظامًا سوفيتيًا شيوعيًا. لكنهم اتفقوا جميعًا على النقطة الأساسية التي تفيد بأن الانقسامات داخل أوروبا قد أدت إلى العديد من الحروب والتدهور الاقتصادي وأن الوحدة ستؤدي إلى الرخاء والسلام.
لم يتم فعل أي شيء جوهري بشأن تشكيل إجماع للاتحاد المقترح أو في الواقع الشكل الذي سيتخذه حتى الحرب العالمية الثانية. كان هتلر هو الذي جلب أوروبا في الواقع تحت مظلة واحدة ، وإن كان ذلك بغيضًا ، والعديد من الجنود الألمان ، عندما تمت مقابلتهم بعد الحرب ، ذكروا أنهم كانوا يقاتلون من أجل أوروبا الموحدة ودوافعها.
وفرت الحرب العالمية الثانية الزخم لنقل المشروع إلى الأمام. نتج عن مؤتمر Yalta لعام 1943 التكوين الأول ، من قبل المملكة المتحدة ، والولايات المتحدة الأمريكية والاتحاد السوفيتي ، للدولة البروتو أوروبية من خلال إنشاء اللجنة الاستشارية الأوروبية ، والتي كانت ولايةها هي طرح حلول للمشاكل التي ستواجهها أوروبا على الأرجح بعد الحرب.
تم استبدال اللجنة الاستشارية الأوروبية بعد اتفاق Potsdam ، والتي تنص على تقسيم ألمانيا. كانت القوى الثلاثية الثلاث تسمى مجلس مراقبة الحلفاء الولايات المتحدة الأمريكية والاتحاد السوفيتي والمملكة المتحدة (استبعاد اسميًا فرنسا لكن فرنسا انتهى به الأمر إلى السيطرة على أجزاء من ألمانيا).
انهار هذا المجلس بعد الانتخابات المعيبة في بولندا ، التي فاز بها الشيوعيين ، لكنهم شابهم العنف المؤيد للشيوعية. واعتبر هذا بمثابة خرق صارخ لاتفاق Yalta. يمثل الانقلاب الشيوعي في تشيكوسلوفاكيا الزوال النهائي لمجلس مراقبة الحلفاء بعد مؤتمر لندن ست باور ، الذي لم تتم دعوة الاتحاد السوفيتي. هناك ، تقرر أنه من الضروري أن تصبح ألمانيا ، أو على الأقل الأجزاء التي تسيطر عليها الولايات المتحدة وفرنسا والمملكة المتحدة ، ديمقراطية غرب.
كانت العلاقات بين الاتحاد السوفيتي والقوى العظمى الأخرى متوترة بالفعل بسبب توقيع معاهدة دونكيرك عام 1947. في ظلها ، تم تصميم هذه المعاهدة لتقديم المساعدة المتبادلة في حالة هجوم آخر إما من قبل أو في ألمانيا ، ولكن تم اعتباره يقدم حماية متبادلة في حالة الهجوم من قبل الاتحاد السوفيتي.
تم تأكيد هذا الموقف ، في غضون أيام ، من خلال إطلاق عقيدة ترومان ، التي قدمت الدعم العسكري لأي بلد تم تهديده من قبل الاتحاد السوفيتي ، مما أدى بدوره إلى تشكيل الناتو. بعد هذه الأحداث ، لم يشارك الاتحاد السوفيتي ، في عهد ستالين ، في مزيد من المناقشات مع الحلفاء الغربيين وولد الحرب الباردة.
تحركت الأحداث في أوروبا مع ظهور الحرب الباردة. بعد خطاب تشرشل عام 1946 حيث دعا إلى إنشاء اتحاد أوروبي ، تم توقيع معاهدة بروكسل ، والتي تعتبر الوثيقة المؤسسة للاتحاد الأوروبي.
بالإضافة إلى ذلك ، تم توقيع منظمة التعاون الأوروبي (رائد الوثيقة المؤسسة لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية) من أجل إدارة خطة مارشال ، التي أنشأتها الولايات المتحدة الأمريكية (المصنفة بأكثر من 13 مليار دولار – أي ما يعادل أكثر من 174 مليار دولار بأسعار اليوم) من أجل جلب الازدهار والديمقراطية إلى أوروبا وتوفير العلامة العميقة ضد الزحف.
رداً على ذلك ، أنشأ الاتحاد السوفيتي كوميكون ، الذي غطى التكامل الاقتصادي بين أعضاء الكتلة الشرقية (وكذلك الدول المتحالفة مثل DPRK) وكذلك العلاقات الثنائية. في مايو 1948 ، وقع مؤتمر لاهاي الذي تم خلاله حركة الحركة الأوروبية الدولية ، وكلية أوروبا في بروج (التي تم إنشاؤها لتدريب النخب الحاكمة المستقبلية لدعم القيم الأوروبية المتمثلة في التبادلية والحرية والانفتاح) ، والأهم من ذلك ، مجلس أوروبا ، بهدف دعم حقوق الإنسان والديمقراطية وحكم القانون في أوروبا. يمكن الاعتراف بأهمية هذا المؤتمر من قبل بعض الحاضرين ، الذين يمثلون مقطعًا عرضيًا من النخب الأوروبية في ذلك الوقت مثل ألبرت كوببي ، ألتيريو سبينيلي ، ديفيد ماكسويل فايف ، آيدوارد دالادييه ، بول رايناودي ، بيرغريز ، بيرغريز ، بيرغري ، بيرغان ، بيرون ، بيرون ، بيرون ، بيرغان ، بيران ، بيرون ، بيراند هينو. وينستون تشرشل.
لاحظ أن مجلس أوروبا غالبًا ما يكون مرتبكًا مع الاتحاد الأوروبي ، وذلك أساسًا لأن الاتحاد الأوروبي اعتمد علمه ، لكنه في الواقع منظمة منفصلة.
قاد تشكيل هياكل الاتحاد الأوروبي المستقبلي ، سياسيًا فرنسيًا ، روبرت شومان ، لإنشاء إعلان شومان ، في 9 مايوذ 1950 (الذي يتم الاحتفال به الآن في أوروبا). اقترح أن يتم جمع صناعات الفحم والصلب الألمانية الغربية والفرنسية من أجل تعزيز التعاون بين المتحاربين السابقين ، فرنسا وألمانيا ، مما يؤدي إلى شكل من أشكال الاتحاد السياسي.
وقد أدى ذلك بدوره إلى معاهدة باريس ، التي لم يتم توقيعها فقط من قبل الأبطال ، ولكن أيضًا من قبل بلجيكا وإيطاليا ولوكسمبورغ وهولندا (ولكن ليس المملكة المتحدة) التي تم بموجبها تم الإعلان عن مجتمع الفحم والصلب الأوروبي (ECSC) ، ومن المهم أن تم إعلان درجة من الاندماج السياسي.
أدى ECSC أيضًا إلى تشكيل المجتمع الاقتصادي الأوروبي (EEC) ، والذي تم التصديق عليه لاحقًا من خلال معاهدة روما. كان هذا يعتبر التأسيس الفعلي لما سيصبح فيما بعد الاتحاد الأوروبي.
لاحظ أنه لم يتم انتخاب قادة هذا المجتمع ولكن تم تعيينهم ، مما أدى إلى بنية غير ديمقراطية للاتحاد الأوروبي المستقبلي الذي يصيبه اليوم. تم دعم ECSC من خلال الأموال الشاسعة المتاحة من الولايات المتحدة بموجب خطة مارشال ، والتي أعطتها مساحة التنفس لإنشاء الهياكل السياسية المستقبلية للاتحاد الأوروبي ، مثل المفوضية الأوروبية والبرلمان الأوروبي (التي تسمى في البداية الجمعية البرلمانية الأوروبية). لا يمكن اعتبار هذا البرلمان هيئة تشريعية حقيقية من حيث أنه لا يمكن أن يقترح تشريعًا ولكنه موجود فقط لتشريع الطوابع المطاطية التي اقترحتها المفوضية الأوروبية أو المجلس الأوروبي (الذي يقترح رئيس الاتحاد الأوروبي). لا يوجد به منزل دائم حيث يتم نقله بين ستراسبورغ وبروكسل ، مع الإدارة والبيروقراطية في لوكسمبورغ (التي كانت موطن البرلمان الأصلي).
في البداية ، تم تعيين البرلمان الأوروبي ، بموجب معاهدة روما ؛ في المقام الأول ، لأن الأعضاء لم يتمكنوا من الاتفاق على هيكل التصويت. بحلول الوقت الذي تغيرت فيه من جمعية إلى برلمان في عام 1962 ، لم يكن هناك إجماع على كيفية اختيار التصويت لدى أعضاء البرلمان الجديد. كحل وسط ، تم اختيار الأعضاء بناءً على الأنظمة الانتخابية المعمول بها في الدول الأعضاء. لم تقام الانتخابات البرلمانية المباشرة حتى عام 1979 ، وحتى ذلك الحين ، كانت تستند إلى نظام قائمة الحفلات لم يكن لدى المكون أي رأي في من كان من المفترض أن يمثلهم ، ولكن بدلاً من ذلك صوت لصالح حزب قام بدوره بتعيين مقعد لأعضاء اختياره.
منذ البداية ، حاول البرلمان الأوروبي إنشاء هياكل الاتحاد الأوروبي وأن يأخذ جوانب معينة ، مثل اختيار رئيس الاتحاد الأوروبي ، تحت سيطرته ، لكن هيكل الاتحاد المفترض منع أولويته. بدلاً من ذلك ، تم “استشارة” بشأن التشريعات المقترحة (حتى المقترحات الأساسية مثل اتفاقية شنغن) وحتى توقيع معاهدة لشبونة (المعروفة أيضًا باسم الدستور الأوروبي) ، لا سيطرة على الميزانية. والجدير بالذكر أن هذه الوثيقة الأخيرة أعيدت تسمية معاهدة لشبونة حيث تم رفض الدستور الأصلي من قبل أغلبية (55 ٪) من الناخبين الفرنسيين وحوالي 60 ٪ من قبل الهولنديين في الاستفتاء في عام 2005.
على الرغم من أن معاهدة لشبونة كانت في الواقع دستورًا ، وبالتالي كان ينبغي استشارة سكان الاتحاد الأوروبي ، لكن لم يُسمح لأي بلدان ، إلى جانب أيرلندا ، بالتصويت عليها (بريطانيا ، تحت قيادة جوردون براون رفضت الاستفتاء في المقام الأول ، لأن العارضة قد تصوت في المقام الأول. ولم يتم إجراء أي تصويت). إن إعادة تسمية المعاهدة (في الواقع ، كانت الدستور الأصلي في خط أصغر-من أجل جعلها تبدو أقل شاملة-مع صفحة تغطية جديدة-الرئيس الفرنسي السابق فاليري جاسارد دايينغ ، رئيس الاتفاقية الدستورية التي لم تكن قد تم استشارةها إلى “الفرق”. لذلك ، تم إلغاء الاستفتاءات الفرنسية والهولندية فعليًا من قبل مجلس الشيوخ.
رفض الأيرلنديون أيضًا المعاهدة ، ولكن في ظل ما كان سيصبح فيه إجراءات التصويت الطبيعية للاتحاد الأوروبي ، تم إجراء الاستفتاء ببساطة مرارًا وتكرارًا ، مع التنازل عن بعض النقاط السياسية ، حتى تراجع الأيرلنديون. وقد تم إلغاء هذه التنازلات منذ ذلك الحين.
يتم تجاهل الاستفتاءات ، عند تشغيلها ، تقريبًا (باستثناء خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي) ؛ على سبيل المثال ، بعد الاستفتاء الهولندي لعام 2006 حول اتفاقية جمعية الاتحاد الأوروبي أوكرانيا ، صوت بنسبة 61 ٪ ضد الاقتراح ، تم تبنيه مع ذلك ، فقط مع إضافة “إعلان توضيحي” إلى المعاهدة.
الاختلافات السياسية ، حتى خلال المراحل الجنينية لإنشاء الاتحاد الأوروبي ، وخاصة عدم وجود إجماع فيما يتعلق بالنظام الانتخابي ، كان ينبغي أن يضع أجراس الإنذار رنينًا فيما يتعلق بقدرة المشروع. لكن هذه العيوب الواضحة كانت ورقية واستمر المشروع
لقد تميز الاتحاد الأوروبي ، لا سيما منذ اعتماد معاهدة لشبونة ، بالحيلة حيث يتم إخبار الجمهور بشيء واحد ولكن مع التقدم للاتحاد الأوروبي بشيء مختلف. في الجزء الثاني ، سننظر في كيفية انحراف الاتحاد الأوروبي عن الرأي العام ، لا سيما في الاتحاد السياسي الأقرب (الذي تم اقتراحه في الأربعينيات) ، والتي لا يريدها سكان البلدان الأعضاء بوضوح ، لكن النخب الاتحاد الأوروبي عازمة على التنفيذ. تدور الرؤية العامة في المقام الأول حول الاتحاد الجمركي والممر الحر للأشخاص عبر الحدود (وهو ما تم اقتراحه في استفتاء المملكة المتحدة في السبعينيات حول ما إذا كان ينبغي أن يبقى في الأوروبي جمارك UNION – بصفته إدوارد هيث ، رئيس الوزراء آنذاك ، قرر من جانب واحد الانضمام دون أي استشارة عامة – لم يكن هناك ذكر لتكامل سياسي أوثق).
