حتى في سويسرا التي تتمتع بالديمقراطية المباشرة، لا يوجد مجال كبير للاختيار العام بشأن الهوية الرقمية
بعد أن رفض ثلثا الناخبين السويسريين نظام الهوية الإلكترونية الذي اقترحته الحكومة في عام 2021، عاد “قانون جواز السفر الرقمي (قانون الهوية الإلكترونية)” الذي تم تجديده قليلاً إلى الأجندة السياسية.
في مارس 2021، كانت سويسرا مسرحا لممارسة نادرة في الديمقراطية الشعبية، ومن غير المرجح أن تتكرر في الديمقراطيات “الليبرالية” الأخرى. تم إجراء استفتاء عام على خطط الحكومة لطرح برنامج الهوية الرقمية، والذي كان من شأنه أن يسمح لها بالتحكم وترخيص نظام التحقق من بيانات الهوية الذي تديره بشكل أساسي شركات خاصة.
لكن في يناير 2021، ضغطت مجموعات المجتمع المدني السويسرية ضد القانون المقترح وجمعت ما يكفي من التوقيعات لفرض الاستفتاء. وقد رفض ما يقرب من ثلثي الناخبين (64.4%) برنامج الهوية الإلكترونية المقترح، والذي كان ينبغي أن يكون كافيًا لوضع حد لخطط الحكومة. وفي ذلك الوقت، وصفت سويس إنفو النتيجة بأنها “ضربة” للحكومة “وسط مخاوف بشأن حماية البيانات”. وكانت محاولة سابقة لإنشاء حل للهوية الإلكترونية بين القطاعين العام والخاص، والمعروفة باسم SuisseID، قد فشلت قبل أكثر من عشر سنوات.
ولكن بدلاً من قبول الهزيمة، عادت الحكومة السويسرية إلى لوحة الرسم، وبدأت في الإبداع. وبعد التصويت، حثت وزيرة العدل كارين كيلر سوتر البرلمان ومنتقدي إجراء الهوية الإلكترونية على إعادة التفكير في نهجهم من أجل تجنب التأثير المحتمل على جهود الرقمنة في سويسرا.
وأضاف: “ليس أمامنا خيار ويجب أن نعمل على إيجاد حل جديد، حتى لو تطلب الأمر عدة محاولات. ومن المهم بالنسبة لسويسرا أن تلحق بركب الدول الأخرى عندما يتعلق الأمر بالتحول الرقمي.”
هناك عدد قليل من الأمثلة الأفضل على TINA (شعار مارغريت تاتشر “ليس هناك بديل”) العاملة اليوم من الهوية الرقمية، والعملات الرقمية للبنك المركزي (CBDCs) التي ترتبط بها بشكل لا يرحم. ويبدو أن كل دولة على هذا الكوكب تقريبًا، من الاقتصادات الأكثر تقدمًا إلى الأكثر فقرًا، ومن الديمقراطيات إلى الأنظمة الثيوقراطية، إما في طور إنشاء مثل هذا النظام أو قامت بذلك بالفعل، وغالبًا ما يكون ذلك بمساعدة العالم. البنك و/أو برنامج الأمم المتحدة الإنمائي والشركات الشريكة والمنظمات غير الحكومية.
“هوية قانونية للجميع”
وحتى لو رفض ثلثا الناخبين في أي بلد هذه الخطة في استفتاء، فلابد أن تستمر الخطة.
هناك سبب واضح وراء ذلك: أحد أهداف التنمية المستدامة للأمم المتحدة (الهدف رقم 16.9) هو توفير “هوية قانونية للجميع” بحلول عام 2030. ومن الناحية المثالية، ستكون هذه الهوية ذات طبيعة رقمية – وليس فقط لمئات الأشخاص. الملايين الذين ليس لديهم حاليًا هوية قانونية، ولكن لكل شخص على هذا الكوكب.
لقد اعتمدت الأمم المتحدة أهداف التنمية المستدامة في عام 2015 باعتبارها “دعوة عالمية للعمل من أجل إنهاء الفقر، وحماية الكوكب، وضمان تمتع جميع الناس بالسلام والرخاء بحلول عام 2030” ــ وكلها أهداف جديرة بالثناء ولا تظهر أي علامات تذكر على أنها قد تتحقق في غضون خمس سنوات. وقت. في الواقع، على مدى العامين الماضيين، تم ضبط ساعة يوم القيامة على 90 ثانية حتى منتصف الليل، وهو أقرب وقت على الإطلاق إلى منتصف الليل – وهو انعكاس للمخاطر غير المسبوقة التي يواجهها العالم من الحرب النووية والكوارث البيئية وغيرها من التهديدات.
أحد المجالات التي أفرطت فيها الحكومات في تقديم الخدمات في السنوات الأخيرة هو الهوية الرقمية.
في عام 2016، تم إنشاء اتحاد خاص وعام غير معروف يُدعى ID2020 للمساعدة في الترويج (التأكيد على كلامي) “حماية الخصوصية مناهج الهوية الرقمية”، بأموال أولية من مايكروسوفت، وأكسنتشر، وبرايس ووترهاوس كوبرز، ومؤسسة روكفلر، وسيسكو، وجافي، وهو تحالف اللقاحات الذي تموله مؤسسة جيتس إلى حد كبير. ومن بين المشاركين الآخرين باركليز، وبلاك روك، وبلومبرج، وبي إن ميلون، وديلويت، وإرنست ويونج، وفيسبوك، وجوجل، وآي بي إم، وجي بي مورجان تشيس، وماستركارد، وإنفوسيس، الشركة الهندية التي ساعدت في تصميم آدهار، أكبر نظام للهوية الرقمية في العالم.
في الوقت نفسه، كان البنك الدولي يقود الجهود العالمية لبناء إطار شامل وموثوق للهوية الرقمية في جميع أنحاء الجنوب العالمي من خلال مبادرة تحديد الهوية من أجل التنمية (ID4D)، التي أطلقها مركز حقوق الإنسان والعدالة العالمية التابع لكلية الحقوق بجامعة نيويورك ( CHRGJ) حذر من المخاطر “تمهيد الطريق الرقمي إلى الجحيم”:
من خلال احتضان التقنيات الرقمية والبنك الدولي والعالمي على نطاق أوسع
تعمل شبكة من الجهات الفاعلة على الترويج لنموذج جديد لأنظمة تحديد الهوية التي تعطي الأولوية لما
نشير إليها باسم “الهوية الاقتصادية”. تركز هذه الأنظمة على تعزيز المعاملات الرقمية و
تحويل الأفراد إلى بيانات يمكن تتبعها. غالبًا ما يتجاهلون القدرة على تحديد الهوية
أنظمة للاعتراف ليس فقط بأن الفرد فريد من نوعه، بل أيضًا بأن لديه وضعًا قانونيًا
مع الحقوق المرتبطة.
أحد الأسباب الرئيسية وراء عدم وجود (على ما يبدو) أي بديل للهوية الرقمية هو أن هناك ببساطة الكثير من المصالح القوية المصطفة خلفها. إنه حجر الأساس في البانوبتيكون الجديد للبنية التحتية العامة الرقمية (DPI) التي يتم بناؤها من حولنا.
وبالنسبة للحكومات ووكالات الأمن القومي، فإن الفوائد واضحة: توسيع القوة والسيطرة في وقت حيث تكون الظروف الاقتصادية على وشك التدهور بشكل كبير بالنسبة للغالبية العظمى من السكان. بالنسبة لشركات التكنولوجيا الكبرى، سيعني ذلك فرصًا جديدة لجمع المزيد من البيانات حول حياتنا، والتي ستتمكن بعد ذلك من تحويلها إلى المزيد من الإيرادات والأرباح. وبالنسبة للبنوك المركزية وبنوك TBTF التي تخدم مصالحها في الغالب، فإن ذلك سيعني المزيد من القوة المالية.
نظام جديد “يتشكل”
في نوفمبر من عام 2023، كشفت الحكومة السويسرية عن خطط لنظام جديد للهوية الرقمية. وهذه المرة ستكون الحكومة الفيدرالية، وليس شركاء القطاع الخاص، هي المسؤولة عن إصدار الهوية الإلكترونية وتوفير البنية التحتية اللازمة لتشغيلها. بحلول سبتمبر من العام الماضي، وافق كلا المجلسين التشريعيين في سويسرا على الأساس القانوني لنظام مُعدل قليلاً. مثل نيتزووتشي كما ورد في تقرير في ديسمبر/كانون الأول، فإن أحدث مخطط للهوية الرقمية للحكومة الفيدرالية “آخذ في التبلور”، على الرغم من المعارضة العامة (الترجمة الآلية):
وفي 6 ديسمبر 2024، اعتمد المجلس الاتحادي مبادئ التنفيذ الفني، والذي سيتم على مرحلتين. الهدف هو توفير الهوية الإلكترونية بحلول عام 2026 (NC: من قبيل الصدفة، وهو نفس العام الذي من المفترض أن توفر فيه جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي منصات الهوية الرقمية لجميع مواطنيها). تهدف الهوية الإلكترونية إلى تمكين المواطنين من تقديم إثبات رقمي للهوية بشكل آمن وبما يتوافق مع لوائح حماية البيانات.
وفي الوقت نفسه، تم تسمية المحفظة الإلكترونية للحكومة الفيدرالية، والتي يمكن تخزين بطاقة الهوية الإلكترونية وغيرها من الأدلة الرقمية بها، باسم: “Swiyu”. وتتكون الكلمة الاصطناعية من عناصر “SWI” بالنسبة لسويسرا، و”I” بالنسبة إلى أنا والهوية والابتكار، و”YU” بالنسبة لك (أنت) والوحدة (الوحدة)، وفقا لبيان صادر عن الحكومة الفيدرالية.
هذه المرة، سيكون النظام تديره الدولة إلى حد كبير. يزعم مؤيدو المبادرة أن الدروس الصحيحة قد تعلمت من فشل عام 2021. أوصت لجنة حكومية سويسرية بالاحتفاظ ببيانات الهوية الإلكترونية حصريًا في المحفظة الرقمية الحكومية. ومع ذلك، سيتمكن صانعو المحافظ في القطاع الخاص من تخزين وتقديم المعرفات الإلكترونية في المستقبل طالما أنهم يتوافقون مع لوائح المجلس. وبعبارة أخرى، ستظل مشاركة القطاع الخاص بالغة الأهمية، خاصة عندما يتعلق الأمر ببناء البنية التحتية.
ومن المؤمل أن تساعد هذه الخطوات في تهدئة مخاوف المواطنين بشأن أمن البيانات. لكن ليس الجميع مقتنعين. يوم الخميس الماضي، بدأت مجموعة ماس فول، وهي منظمة ظهرت خلال الاحتجاجات ضد إجراءات الحكومة لمكافحة فيروس كورونا، في جمع التوقيعات لإجراء استفتاء جديد. وتقول المجموعة إن الشعب السويسري قد وضع حدًا لذلك بالفعل، بعد أن رفض بالفعل بطاقة الهوية الإلكترونية في عام 2021 بنسبة 64٪ من الأصوات.
“في تجاهل تام لإرادة الشعب، لا يزال البرلمان يريد تقديم بطاقة الهوية الإلكترونية. قال ماس فول: “هذا غير مقبول”.
وبدأت المجموعة جمع التوقيعات يوم الخميس الماضي، وأمامها حتى 19 أبريل لجمع التوقيعات المطلوبة البالغة 50 ألف توقيع لبدء استفتاء على مستوى البلاد. إحدى الحجج الرئيسية للمجموعة ضد أحدث مقترحات الهوية الإلكترونية هي الخطر الذي يشكله على أمن البيانات الشخصية (الترجمة الآلية):
يشجع قانون جواز السفر الرقمي السويسري (E-ID Act) على إساءة استخدام البيانات الشخصية الحساسة: فهو لا يوفر حماية كافية ضد العدد المتزايد من الهجمات الإلكترونية. وتعرض بيانات المواطنين للشركات الخاصة التي تقوم بتحليلها بمساعدة الذكاء الاصطناعي وتحقيق الربح منها. ومن خلال القيام بذلك، يقوض القانون خصوصية الناس ويعرض حرياتهم الديمقراطية للخطر.
إحدى مفارقات محاولة الحكومة السويسرية الأخيرة لإطلاق نظام الهوية الرقمية هو أنها زعمت في محاولتها السابقة أن القطاع العام ليس لديه الخبرة الفنية اللازمة لإطلاق وصيانة نظام معرف رقمي فعال وفعال، ولهذا السبب واقترحت الاستعانة بمصادر خارجية لحصة الأسد من المشروع للاعبين من القطاع الخاص. لكن هذا كان أيضًا أحد الأسباب التي جعلت المشروع الأصلي يواجه الكثير من المعارضة العامة – الخوف من عدم إمكانية الوثوق بالشركات الخاصة فيما يتعلق بهذا القدر الكبير من البيانات الشخصية الحساسة.
يعد أمن البيانات، أو عدم وجوده، أحد أهم المخاطر التي تشكلها أنظمة الهوية الرقمية. وقد عانت الهند، التي تعد موطنا لأكبر نظام للهوية الرقمية القائم على القياسات الحيوية في العالم، Aadhaar، من مشاكل أمنية ضخمة، من سرقة الهوية إلى عدد لا يحصى من خروقات البيانات، بما في ذلك اثنين تم فيهما اختراق بيانات ما يقرب من مليار شخص. “Aadhaar، أحد أكبر مخبأ البيانات حول تفاصيل المواطنة في العالم، يتسرب مثل الغربال”، هكذا رعدت افتتاحية عام 2023 في صحيفة The New York Times. نيو انديان اكسبريس.
الكثير من البيانات التي تم اختراقها، بما في ذلك، في بعض الحالات، المعرفات الحيوية للأشخاص (أي مسح قزحية العين وبصمات الأصابع)، ينتهي بها الأمر للبيع على الشبكة المظلمة. إذا تم اختراق هذه البيانات، فلا توجد طريقة للتراجع عن الضرر. لا يمكنك تغيير أو إلغاء قزحية العين أو بصمة الإصبع مثلما يمكنك تغيير كلمة المرور أو إلغاء بطاقة الائتمان.
هذه القضايا الأمنية ليست فريدة من نوعها بالنسبة للهند. في الواقع، في نهاية العام الماضي، تعرضت InfoCert، إحدى الشركات الإيطالية الرائدة التي تقدم خدمات الهوية الرقمية، لهجوم إلكتروني أدى إلى سرقة بيانات شخصية تخص أكثر من 5 ملايين من حاملي الهوية الرقمية. وتضمنت المعلومات المسروقة الأسماء الكاملة والأكواد الضريبية وأرقام الهواتف وعناوين البريد الإلكتروني والبيانات المتعلقة بالاتصالات مع دعم العملاء، وكلها معروضة الآن للبيع على الويب المظلم.
وزعمت Infocert أن التسرب كان نتيجة لخرق أنظمة مورد خارجي، تم تسجيل العملاء لديه، وأنه تم ارتكاب “نشاط غير مشروع” ضد هذا المورد. بذلت الشركة قصارى جهدها للتأكيد على أنه لم يتم اختراق أنظمتها الخاصة أو بيانات اعتماد الوصول إلى الخدمة أو كلمات المرور الخاصة بها.
ومع ذلك، إذا لم تتمكن الحكومات من ضمان سلامة وأمن البيانات الموجودة على أنظمة الهوية الرقمية التي تبنيها هي وجيوشها من شركائها من القطاع الخاص، فلماذا تقوم بإنشاء المزيد والمزيد من صوامع البيانات الشخصية الحساسة، والتي غالبًا ما تكون غير محمية بشكل كافٍ؟
يعد انعدام الأمن مجرد واحدة من المشكلات العديدة التي تطرحها أنظمة الهوية الرقمية. وتشمل التهديدات الأخرى التهديد الذي يشكلونه على الخصوصية وعدم الكشف عن الهوية، خاصة عبر الإنترنت؛ وطبيعتها الإقصائية بطبيعتها (في الهند، على سبيل المثال، الملايين من الناس غير قادرين على الوصول إلى أبسط الخدمات، بما في ذلك برامج الرعاية الاجتماعية، إما لأنهم لا يملكون رقم UDI المكون من 12 رقما أو بسبب أخطاء في المصادقة البيومترية)؛ وإمكاناتها غير المسبوقة كأدوات للمراقبة والسيطرة الحكومية؛ وحقيقة أنه بدونها، من شبه المؤكد أن العملات الرقمية للبنك المركزي لن تكون ممكنة.
يحذر الناشطون الذين دعوا إلى إجراء استفتاء على قانون جواز السفر الرقمي السويسري (E-ID Act) من أن النظام المقترح “من شأنه أن يشجع إساءة استخدام البيانات الشخصية الحساسة” بينما يفشل في توفير “الحماية الكافية ضد العدد المتزايد من الهجمات الإلكترونية”. كما أنه من شأنه أن يعرض بيانات المواطنين لشركات خاصة مربحة، “والتي تقوم بالتنقيب عنها بمساعدة الذكاء الاصطناعي”. وفي نهاية المطاف، فإنه “سيقوض خصوصية الناس ويعرض حرياتهم الديمقراطية للخطر”.
ويبقى أن نرى ما إذا كان القائمون على الحملة سيتمكنون من جمع ما يكفي من التوقيعات هذه المرة (أعتقد أنهم سيفعلون ذلك)، وإذا كان الأمر كذلك، ما إذا كان سيتم التصويت على رفض النظام المقترح الجديد أيضًا أم لا – وإذا حدث ذلك، فماذا سيفعلون؟ وسوف تفعل الحكومة ردا على ذلك. ولكن كما لاحظ الصحافي المالي الألماني نوربرت هارينج، فإن تصميم الحكومة السويسرية على إطلاق الهوية الرقمية في مواجهة المعارضة العامة الساحقة يوضح أمرا واحدا واضحا وضوح الشمس: “هذا لا يتعلق بمصالح المواطنين”.
