العقوبات الأمريكية على شركات النفط الصينية هي مجرد البداية في عهد ترامب

إيف هنا. لإمتاعك، قطعة أخرى من المحافظ الجديد المتشدد سايمون واتكينز. إذا لم يكن هناك أي شيء آخر، فهو مؤشر مفيد للنكهة المتشددة أو التفكير الأرثوذكسي. وأحيانًا يكون لديه حكايات معلوماتية جيدة. تبدأ هذه المقالة بالعقوبات الأخيرة التي فرضتها إدارة بايدن على المخاوف العسكرية الصينية، والتي شملت الذراع التجاري الدولي للنفط التابع لشركة النفط الوطنية الصينية للنفط البحري. ويستمر الأمر مع فكرة أن إدارة ترامب ستحاول إخراج العلاقة الاقتصادية المزدهرة بين الصين ودول الخليج عن مسارها.
نأمل أن يتمكن القراء من تصفية ضجيج شوفينية واتكينز للحصول على إشارة إلى أين تتجه سياسات ترامب تجاه الصين.
بقلم سايمون واتكينز، أحد كبار متداولي العملات الأجنبية وبائع سابق، وصحفي مالي، ومؤلف الكتب الأكثر مبيعًا. كان رئيسًا لمبيعات وتداول العملات الأجنبية المؤسسية في Credit Lyonnais، وبعد ذلك مديرًا للفوركس في بنك مونتريال. وكان بعد ذلك رئيسًا للمطبوعات الأسبوعية وكاتبًا رئيسيًا في Business Monitor International، ورئيسًا لمنتجات زيت الوقود في Platts، ومدير التحرير العالمي للأبحاث في Renaissance Capital في موسكو. نُشرت في الأصل على موقع OilPrice.com
ومن بين مجموعة كبيرة من الكيانات الصينية التي أدرجتها وزارة الدفاع الأمريكية الأسبوع الماضي على القائمة السوداء للشركات التي يعتقد أنها تدعم جيش بكين، كان هناك العديد من الكيانات العاملة في قطاع الطاقة. وربما كان أبرزها على الإطلاق، الذراع التجارية الدولية للنفط التابعة لشركة النفط البحرية الوطنية الصينية (CNOOC)، وشركة كوسكو للشحن. وبما أن القائمة السوداء لوزارة الدفاع تركز على الشركات التي تعتبر تهديدا للأمن القومي الأمريكي، فلا ينبغي أن يفاجأ أحد أن مثل هذه الشركات الصينية مدرجة الآن عليها.
كما أبرزها أويل برايس.كوم وبالعودة إلى الرئاسة الأولى لدونالد ترامب، فقد ظهر بالفعل تغيير جذري في الهيكل التنظيمي السياسي والاقتصادي في الصين بعد تولي شي جين بينج منصب الأمين العام للحزب الشيوعي في نوفمبر/تشرين الثاني 2012، ثم رئيسا في مارس/آذار 2013.
وكان العنصر الأساسي في ذلك هو الدور المحوري المتزايد للحزب الشيوعي في جميع المجالات الرئيسية للإدارة الاقتصادية والتجارية في البلاد. ويتوافق هذا مع تصريح شي بأن: “الحكوميين والعسكريين والمدنيين والأكاديميين، في الشرق والغرب والجنوب والشمال والوسط، [Communist] الحزب يقود كل شيء.” ومن الناحية العملية، كان هذا يعني أنه من تلك النقطة كان أعضاء مجلس الإدارة والمسؤولون التنفيذيون في الشركة – بما في ذلك أولئك الذين يعملون في قطاع الطاقة – يخضعون للتعليمات الدائمة “لتنفيذ إرادة الحزب”.
وكما صرح الخبير الصيني جوناثان فينبي حصرياً لموقع OilPrice.com في ذلك الوقت: “من المتوقع أن تؤدي هذه العلاقة السياسية والاقتصادية إلى انحراف متزايد عن الولايات المتحدة كجزء من الأجندة الأوسع للتعزيز الوطني التي يسعى شي جين بينج إلى تحقيقها”. وأضاف: “بكين تتحول من كونها خصمًا اقتصاديًا للولايات المتحدة إلى بديل جيوسياسي، وهذا قد يؤدي إلى تغيير تدريجي في طبيعة المواجهة بين البلدين”.
لطالما نظر الرئيس المنتخب ترامب إلى الصين على أنها “خصم” على الأقل وليس “منافسًا” كما فعل الرئيس جو بايدن، وهذا لم يتغير، وفقًا لمصادر رفيعة المستوى في فريقه الرئاسي الأول والحالي تحدثت إليها شركة OilPrice حصريًا. .com. ونظرا للتحول في درجة الترابط في العناصر السياسية والاقتصادية والعسكرية في الصين خلال صعود شي في 2012/2013، فإن وجهة نظر ترامب تبدو مبررة. بل وأكثر من ذلك في واحدة من المجالات ذات الأولوية الوطنية لبكين المتمثلة في تأمين احتياجاتها من الطاقة لدعم النمو الاقتصادي في المستقبل. ويستخدم هذا بدوره لتوسيع أراضي حلفائها تحت مظلة “مبادرة الحزام والطريق” (BRI)، والتي كانت بدورها تهدف دائمًا في نهاية المطاف إلى تمكين الصين من ترسيخ نفسها كقوة عظمى قابلة للحياة بديلاً للولايات المتحدة، كما تم تحليلها في كامل ما ورد في كتابي الأخير عن النظام الجديد لسوق النفط العالمية.
جاء تذوق ما كان سيأتي لأكبر مستودع للنفط والغاز في العالم – الشرق الأوسط – في ديسمبر 2022 عندما استضاف الحليف الرئيسي السابق للولايات المتحدة، ولي العهد السعودي الأمير محمد بن سلمان، سلسلة من الاجتماعات في الرياض بين الرئيسين. شي وقادة الدول الأعضاء في الجامعة العربية. وتوسع هذا في جميع المواضيع الرئيسية التي تم ذكرها في يناير من ذلك العام عندما التقى كبار المسؤولين من الحكومة الصينية مع وزراء خارجية المملكة العربية السعودية والكويت وعمان والبحرين والأمين العام لمجلس التعاون الخليجي.
وكان الموضوع الأساسي هو صياغة “تعاون استراتيجي أعمق في منطقة تظهر فيها الهيمنة الأمريكية علامات التراجع” – وفي هذه الحالة تركز على التوقيع على اتفاقية التجارة الحرة بين الصين ودول مجلس التعاون الخليجي. وتعهدت الاتفاقية الجديدة بالتعاون في كل ما تفعله أي دولة تقريبًا، بما في ذلك التمويل والاستثمار والابتكار والعلوم والتكنولوجيا والفضاء والنفط والغاز والطاقة المتجددة واللغة والثقافة.
وبعد التوقيع على اتفاقيات التعاون الشاملة هذه، حدد شي مجالين ذوي أولوية يعتقد أنه ينبغي معالجتهما في أسرع وقت ممكن: أولاً، الانتقال إلى استخدام عملة الرنمينبي الصيني في صفقات النفط والغاز المبرمة بين دول الجامعة العربية والصين. ; وثانياً، جلب التكنولوجيا النووية إلى البلدان المستهدفة، بدءاً بالمملكة العربية السعودية.
فيما يتعلق بالمسألة الأولى، كانت الصين تدرك تمام الإدراك منذ فترة طويلة أنها باعتبارها أكبر مستورد سنوي للنفط الخام في العالم منذ عام 2017، فإنها تخضع لتقلبات السياسة الخارجية الأمريكية بشكل عرضي من خلال آلية تسعير النفط بالدولار الأمريكي. وتعززت هذه النظرة إلى الدولار كسلاح بعد الغزو الروسي لأوكرانيا وما رافقه من عقوبات بقيادة الولايات المتحدة في أعقاب ذلك، والتي كان أشدها قسوة الاستبعاد من استخدام الدولار الأميركي. وكما اقترح نائب الرئيس التنفيذي السابق لبنك الصين، تشانغ يان لينغ، في خطاب ألقاه في إبريل/نيسان 2022، ينبغي للصين أن تساعد العالم على “التخلص من هيمنة الدولار عاجلا وليس آجلا”.
وتسببت الأولوية الثانية التي أعلنها شي في ذلك الوقت في إثارة ذعر مماثل في واشنطن، لأنها جاءت في أعقاب اكتشاف وكالات الاستخبارات الأميركية أن المملكة العربية السعودية كانت تصنع صواريخها الباليستية بمساعدة الصين. والأمر الأكثر إثارة للقلق هو أن وكالات الاستخبارات نفسها وجدت أيضًا أن الصين كانت تقوم ببناء منشأة عسكرية سرية في ميناء خليفة الإماراتي وما حوله.
أدى التقدم اللاحق لنفوذ الصين عبر الشرق الأوسط عبر آلية مبادرة الحزام والطريق والأدوات الأخرى، في لعبة تفوق القوى العظمى ذات المحصلة الصفرية، إلى تهميش نفوذ الولايات المتحدة وحلفائها في الدول المتعاونة الرئيسية السابقة مثل المملكة العربية السعودية وإيران. دولة الإمارات العربية المتحدة. كما عززت المعارضة القائمة لها في إيران والعراق وعمان، بين دول أخرى، كما هو مفصل بالكامل في كتابي الأخير عن النظام الجديد لسوق النفط العالمية.
ومن الأمور الحاسمة بالنسبة لولاية ترامب الثانية كرئيس والتي تبدأ في 20 يناير/كانون الثاني، أن الصين لم تتعاف اقتصاديًا بشكل كامل بعد من السنوات الثلاث الكارثية لفيروس كوفيد، الذي يحد من قدرتها على الوصول إلى خط النهاية في سباق القوى العظمى. وكما قال مصدر رفيع المستوى يعمل بشكل وثيق مع الفريق الرئاسي الجديد لموقع OilPrice.com حصريًا مؤخرًا: “إن الموارد المالية للصين تفشل”. [with struggling economic growth]لقد فشل الجيش الروسي [in Ukraine and Syria]لقد أصبح وكلاء إيران عاجزين [Hezbollah, Hamas, Houthis et al]وكوريا الشمالية على الهامش، والآن عاد ترامب”.
وقد رددت وثيقة “استراتيجية الأمن القومي” الصادرة عن البيت الأبيض لعام 2017 وتحليل “استراتيجية الدفاع الوطني” الصادر عن وزارة الدفاع لعام 2018 وجهة نظر ترامب الشخصية بأن الصين “قامت على مدى عقود… بتوسيع قوتها على حساب سيادة الآخرين”، وكانت “تقوض سيادة الصين”. النظام الدولي من داخل النظام من خلال استغلال فوائده وفي الوقت نفسه تقويض مبادئه و”قواعد الطريق””.
وكانت بعض مبادرات ترامب الرئيسية المبكرة في فترة ولايته الرئاسية الأولى تهدف أيضًا إلى الحد من نفوذ الصين العالمي المزدهر من خلال ملاحقة قدرتها على تمويلها. تم فرض تعريفات جمركية واسعة النطاق في عام 2018 والتي غطت حوالي 13٪ من قيمة واردات الولايات المتحدة الصينية في العام السابق. وفرضت عقوبات على شركة الاتصالات الصينية العملاقة هواوي بسبب علاقتها المزعومة بأنشطة التجسس والانتهاكات المزعومة للعقوبات ضد إيران.
إذن، كانت العواقب المتعلقة بالأمن القومي، فضلاً عن العواقب الجيوسياسية الأوسع نطاقاً، في قلب هذه الإجراءات التي اتخذتها الولايات المتحدة، تماماً كما كانت الحال مع الإجراءات التي اتخذت الأسبوع الماضي ضد الذراع الدولية لتجارة النفط التابعة لشركة CNOOC وشركة COSCO للشحن. وكان العنصر الإضافي هو ضعف الولايات المتحدة وحلفائها أمام انقطاع سلسلة التوريد من الجانب الصيني، وهو ما أدركت واشنطن أنه يمكن أن تستخدمه بكين كسلاح في أوقات الأزمات.
وبالتالي، فمن المحتمل جدًا أن يتم استخدام سلم العواقب سريع التصاعد -التعريفات الجمركية، والعقوبات، وغيرها من التدابير- على الصين وحلفائها لارتكابهم انتهاكات محسوسة لما تعتبره إدارة ترامب الرئاسية الجديدة سياسات مقبولة فيما يتعلق بالولايات المتحدة ودولها. حلفاء الخاصة. سيكون هذا جزءًا لا يتجزأ من مبادرة جديدة أوسع نطاقًا “لإعادة بكين إلى صندوقها”، كما قال المصدر في واشنطن لموقع OilPrice.com، وتحييد التهديد من “محور الاضطرابات” في الصفقة.
وفي ظل السيطرة الفعالة على مجلس الشيوخ، ومجلس النواب، والمحكمة العليا، فمن غير المرجح أن تواجه حكومة ترامب الجديدة أي مشكلة كبيرة في فرض الرسوم الجمركية والعقوبات حسب رغبتها تقريبا ضد أي دولة تريدها. وبصرف النظر عن إعلانه بالفعل عن نيته فرض تعريفات جمركية على دول مختلفة، بما في ذلك الصين، فقد تناول ترامب أيضًا رغبة بكين في استبدال الدولار الأمريكي، حيث صرح في بداية ديسمبر بأن أي تحركات للقيام بذلك من قبل أي من مجموعة “بريكس” وستقابل هذه الدول بفرض فوري لتعريفات جمركية بنسبة 100% على بضائعها وخدماتها. وتضم مجموعة البريكس حاليًا البرازيل وروسيا والهند والصين وجنوب إفريقيا ومصر وإثيوبيا وإندونيسيا وإيران والإمارات العربية المتحدة، بينما قالت المملكة العربية السعودية في يناير من العام الماضي إنها “لا تزال تدرس” الأمر.
إن الوعد بما سيحدث لأي دولة أخرى تشرع في مثل هذا المسار من العمل متضمن ضمنيًا في البيان، وفي تغريدة المتابعة لترامب: “فكرة أن دول البريكس تحاول الابتعاد عن الدولار بينما نقف نحن مكتوفي الأيدي ونقف جانبًا”. انتهت المشاهدة.”