فوضى البحر الأحمر تسلط الضوء على المشاكل التي تواجه خطة إيطاليا لتصبح مركز الطاقة الأوروبي
لم يكن من المفترض أن يكون الأمر بهذه الطريقة. إيطاليا لديها الجزائر إلى الجنوب، والتي كانت في طريقها لزيادة صادرات الغاز والنفط. وكانت إيطاليا تمتلك مرافق الغاز الطبيعي المسال، وكانت على وشك أن تكون جزءًا من “محرك النمو الاقتصادي الجديد في القارة”.
كانت مثل هذه الأفكار خاطئة في البداية، ثم انهارت في الأسابيع الأخيرة بعد أن كشف الإخفاق الذي قادته الولايات المتحدة في البحر الأحمر عن مشكلات عميقة تتعلق بخطط إيطاليا ليس فقط للتغلب على أزمة الطاقة الناجمة عن قطع أوروبا نفسها عن روسيا، بل للاستفادة من ذلك. هو – هي.
إن سلسلة الأحداث المتصاعدة التي بدأت بالحرب الإسرائيلية على غزة والتي أدت إلى ممارسة الولايات المتحدة بلا جدوى لإنقاذ الشحن الدولي من الحوثيين، دفعت إيطاليا إلى البحث عن مصادر أخرى للغاز الطبيعي المسال. وكانت إيطاليا تحصل على حوالي 50% من احتياجاتها من الغاز الطبيعي المسال من الولايات المتحدة، في حين كان يصل حوالي 39% من قطر، ولكن نتيجة لفوضى البحر الأحمر، توقفت الشحنات. ألغيت أو تأخر.
هذه أخبار سيئة لشركة الطاقة الإيطالية إديسون، التي هي في منتصف عقد مدته 25 عامًا مع شركة قطر للطاقة لحوالي 6.5 مليار متر مكعب سنويًا من الغاز الطبيعي المسال، وعملاق الطاقة الإيطالي إيني، الذي وقع في أكتوبر عقدًا مدته 27 عامًا – صفقة تصل إلى مليون طن سنوياً من الغاز الطبيعي المسال.
ويتسبب الحصار على البحر الأحمر أيضًا في فوضى واسعة النطاق في سلسلة التوريد في أوروبا، وقد يترك الموانئ الإيطالية، التي تعتمد بشكل كبير على قناة السويس، في وضع غير مؤات مقارنة بشمال أوروبا.
ولا يمكن أن يأتي كل ذلك في وقت أسوأ بالنسبة لإيطاليا.
وفي أحدث توقعاته، يقدر بنك إيطاليا أن نمو الناتج المحلي الإجمالي سيتباطأ من 0.7% في عام 2023 إلى 0.6% هذا العام.
وانخفض معدل التضخم السنوي في إيطاليا إلى 0.6 بالمئة في ديسمبر 2023 من 0.7 بالمئة في نوفمبر. لكن العدسة الأوسع تظهر مدى كآبة الصورة العامة: طوال عام 2023 ارتفعت أسعار المستهلكين بمتوسط 5.7%، بعد زيادة بنسبة 8.1% في عام 2022.
وأفاد Istat أن التباطؤ يرجع بشكل أساسي إلى “انخفاض الضغط على أسعار الطاقة”، التي ارتفعت بنسبة 1.2% فقط، ولكن هذا بالإضافة إلى الارتفاع بنسبة 50.9% في عام 2022.
وكانت التأثيرات على الأجور الحقيقية كارثية:
لقد كانت هناك العديد من الشكاوى حول أزمة تكلفة المعيشة في الولايات المتحدة، ولكن يرجى إلقاء نظرة على ما يحدث في أوروبا pic.twitter.com/oyLuwJMN3b
– مايكل أ. أرويت (@MichaelAArouet) 27 يناير 2024
وفي عام 2022، عانت 35.1% من الأسر الإيطالية من تدهور الأوضاع المالية، وفقًا للاتحاد الوطني للمستهلكين (UNC). لم يتم إصدار الأرقام لعام 2023 بعد، لكن الارتفاعات المماثلة لن تكون مفاجئة. قال رئيس UNC الشهر الماضي فقط أن عددًا متزايدًا من الإيطاليين يتبعون “أنظمة غذائية قسرية” بينما لا يزالون ينفقون المزيد على الطعام.
سيؤدي هذا إلى تفاقم إحدى مشاكل روما الرئيسية. إن إيطاليا ليست غريبة على تراجع نمو الأجور الحقيقية. منذ انضمامها إلى الاتحاد النقدي في التسعينيات وعدم قدرتها على خفض قيمة عملتها، شرعت روما في بذل جهود مستمرة لعقود من الزمن لترويض التضخم ونمو الأجور الحقيقية. لقد كانت ناجحة إلى حد كبير إلا أنها جاءت بنتائج عكسية “من حيث الطلب الكلي والإنتاجية، وفي نهاية المطاف، النمو”.
ويواصل التصنيع انخفاضه، حيث شهد شهر ديسمبر/كانون الأول الشهر التاسع على التوالي من الانخفاضات في الإنتاج والطلبات الجديدة، ويشير تحليل بنك هامبورج التجاري إلى أن مؤشر مديري المشتريات “يفشل في نقل أي إشارات أمل”.
وقالت رابطة الأعمال الرئيسية في إيطاليا، كونفيندوستريا، في تقرير حديث، إن الإنتاج الصناعي وثقة الأعمال، التي انخفضت بالفعل في عام 2023، تزداد سوءًا بسبب الفشل الذريع الذي قادته الولايات المتحدة في البحر الأحمر. إنه مسمار آخر في نعش الصناعة الأوروبية، بما في ذلك إيطاليا، ثاني أكبر دولة صناعية في الاتحاد الأوروبي.
ولا يزال بعض الأوروبيين يروجون لفكرة أن يفعل الاتحاد الأوروبي ذلك شئ ما في مواجهة التهديدات التي تتعرض لها صناعتهم من الولايات المتحدة والصين.
#19جينيو com.intervista @ريبوبليكا. Necessario e عاجل القانون الصناعي 🇪🇺 من أجل المنافسة sfide lanciate da 🇺🇸 e 🇨🇳. خدمة تحفيز الاستثمارات في أي وضع استراتيجي لحماية الصناعة المستقبلية في أوروبا. Senza industria Non c’è Europe ! pic.twitter.com/sLSu8rXxhk
– كارلو بونومي (@CarloBonomi_) 19 يناير 2024
وبينما تتردد بروكسل، يستمر تراجع التصنيع، لكن مسؤولي الاتحاد الأوروبي والمسؤولين الوطنيين ما زالوا يتحدثون عن تكثيف إنتاج القذائف ومواجهة روسيا.
إن النيوليبرالية، الحاكم الذي لا يموت في المدينة الخالدة، هي دائما الجواب على الأخبار الاقتصادية السيئة الدائمة. وهكذا يستمر التعدين الشريطي للأصول الإيطالية التي كانت تفتخر بها ذات يوم. قبل بضعة أشهر فقط، توصلت شركة الأسهم الخاصة KKR، ومقرها نيويورك، والتي تضم مدير وكالة المخابرات المركزية السابق ديفيد بتريوس كشريك، إلى اتفاق مثير للجدل لشراء شبكة الخطوط الثابتة التابعة لشركة Telecom Italia. الآن الإيطالية اليومية لا ريبوبليكا تعلن أن “إيطاليا للبيع”، حيث تصف خططًا لعمليات خصخصة بقيمة 20 مليار يورو، بما في ذلك المزيد من شركات السكك الحديدية الحكومية Ferrovie dello Stato، وPoste Italiane، وبنك Monte dei Paschi، وعملاق الطاقة Eni. ويقال إن الخطة ضرورية بسبب التخفيضات الضريبية في البلاد. ومن المؤكد أن ما يقرب من 100 مليار يورو أنفقتها روما من أجل معالجة أزمة الطاقة لم تساعد أيضاً.
ال لا ريبوبليكا أدت القصة إلى نزاع قديم الطراز بين النخبة حول من يقوم بعمل أفضل في بيع العمال الإيطاليين. هاجم رئيس الوزراء الإيطالي جيورجيا ميلوني أصحاب الصحيفة (عائلة أنييلي التجارية متعددة الصناعات التي كان بطريركها أحد المؤسسين الأصليين لشركة فيات للسيارات) لكونهم منافقين حيث باعوا شركة فيات لمالكين أجانب. وبينما يتقاتلون، لا أحد لديه خطة لكيفية وقف تراجع التصنيع الإيطالي.
اعتبارًا من أكتوبر، كان متوسط تكاليف الطاقة بالجملة في إيطاليا أعلى بنحو 147% من متوسطه في عام 2019، مما أدى إلى مذبحة مستمرة في الصناعات كثيفة الاستخدام للطاقة.
قبل بضعة أسابيع، سمحت محكمة إيطالية لشركات الطاقة بقطع إمدادات الغاز عن شركة الصلب Acciaierie d’Italia (ADI)، التي تملك أغلبية أسهمها شركة الصلب المتعددة الجنسيات ArcelorMittal، بسبب الديون المتزايدة. وهذا هو واجب الشركة رئيسي يقع المصنع في مدينة تارانتو بجنوب إيطاليا وهو أحد أكبر المصانع في أوروبا. ويعمل به حوالي 8200 شخص وتعتمد العديد من الوظائف الأخرى على المصنع.
إيطاليا كمركز للطاقة؟
ومع تسارع تراجع الصناعة الإيطالية، واستمرار الحكومة في بيع أصولها، فإن خطتها لتحويل البلاد إلى مركز للغاز في أوروبا تشتعل في البحر الأحمر. كان سلف ميلوني، رجل جولدمان ساكس السابق غير المنتخب ماريو دراجي، أحد أكبر المؤيدين لسياسة الاتحاد الأوروبي المحكوم عليها بالفشل تجاه روسيا، ودفع بفكرة مركز الطاقة، التي تبنتها ميلوني بسلاسة.
لم يكن الأمر مدروسًا جيدًا في المقام الأول.
في عام 2021، شكلت الواردات الروسية 23 في المائة من استهلاك الوقود الإيطالي مع اعتماد الغاز بشكل أكبر (حوالي 40 في المائة من الواردات)، ولكن قيل إن إيطاليا في وضع جيد لإدارة خسارة الوقود الروسي بسبب قربها من شمال إفريقيا. وسرعان ما بدأت إيطاليا تتطلع جنوباً عبر البحر الأبيض المتوسط كجزء من التوجه الذي يشمل الاتحاد الأوروبي إلى أفريقيا بحثاً عن بدائل الطاقة للنفط والغاز الروسي. وكانت الجزائر تعتزم زيادة تدفق الغاز عبر خط أنابيب موجود، وتخطط الدولتان لبناء خط أنابيب آخر.
فيما يلي حسابات إيطاليا من مقال مارس 2022 من Hellenic Shipping News:
واستهلكت إيطاليا 29 مليار متر مكعب من الغاز الروسي العام الماضي، وهو ما يمثل نحو 40% من وارداتها. وتقوم تدريجيا باستبدال حوالي 10.5 مليار متر مكعب من ذلك من خلال زيادة الواردات من دول أخرى بدءا من هذا الشتاء، وفقا لإيني.
سيأتي معظم الغاز الإضافي من الجزائر، التي قالت في 21 سبتمبر/أيلول إنها ستزيد إجمالي التسليمات إلى إيطاليا بنحو 20% إلى 25.2 مليار متر مكعب هذا العام. وهذا يعني أنها ستصبح المورد الأول لإيطاليا، وستوفر ما يقرب من 35% من الواردات. وقال ديسكالزي هذا الأسبوع إن حصة روسيا انخفضت في الوقت نفسه إلى مستويات منخفضة للغاية.
أما بقية النقص فكان من المقرر تعويضه من شحنات الغاز الطبيعي المسال من أنجولا ومصر وموزمبيق وقطر وبالطبع الولايات المتحدة.
كانت روما تستخدم مليارات اليورو القادمة من الصندوق الأخضر للاتحاد الأوروبي، وخطة REPowerEU، وصندوق التعافي من كوفيد، لفطام نفسها تمامًا عن الغاز الروسي وتحويل البلاد إلى مركز، خاصة مع مرافق تخزين الغاز الطبيعي المسال. سارعت الحكومة إلى تنفيذ مشروع محطة الغاز الطبيعي المسال بسعة 5 مليارات متر مكعب في توسكانا، حيث قامت حكومة دراجي بتعيين مفوض خاص يتمتع بسلطات شبه مطلقة سمحت للمشروع بالمضي قدمًا على الرغم من الطعون القضائية.
وفي ديسمبر/كانون الأول، أكملت شركة “سنام” لتشغيل شبكة الغاز الإيطالية صفقة بقيمة 400 مليون دولار لإنشاء منشأة عائمة أخرى لتخزين وإعادة تحويل الغاز الطبيعي المسال بسعة 5 مليارات متر مكعب، والتي ستقام على الساحل الشمالي الشرقي لإيطاليا، مما سيرفع إجمالي احتياطيات البلاد إلى 28 مليار متر مكعب. وفي سبتمبر/أيلول 2022، أعلنت وكالة رويترز أن “أزمة الطاقة تولد نظاماً أوروبياً جديداً: إيطاليا قوية وألمانيا المريضة”.
ربتت الحكومة الإيطالية على ظهرها وقالت إنها “الأفضل في أوروبا” فيما يتعلق بأمن الطاقة.
في حين أن الغاز شكل حوالي 51% من إجمالي توليد الكهرباء في إيطاليا في عام 2022 (أعلى مستوى في أوروبا)، فقد تم استيراد أكثر من 95% منه من الخارج، وكانت المشكلة هي أن الحسابات كانت مفرطة في التفاؤل للمضي قدمًا.
لم يكن نظام ترانسميد الذي يربط الجزائر وإيطاليا يعمل بكامل طاقته في عام 2022 عندما بدأت إيطاليا تعتقد أنها ستكون قادرة على زيادة عمليات التسليم. وكانت هناك قضايا إنتاج جزائرية كبرى، بما في ذلك مشاكل البنية التحتية والحاجة إلى تحويل الغاز لتلبية الطلب المحلي المتزايد على الكهرباء.
وقال ماركو جولي، الباحث في كلية بروكسل للحوكمة في بلجيكا، لـ Natural Gas Intelligence آنذاك، إن “9 مليارات متر مكعب إضافية من الجزائر بحلول عام 2023 غير واقعية، خاصة بالنظر إلى أن الإمدادات الجزائرية إلى إيطاليا زادت بنسبة 80٪ بين عامي 2020 و2021”. قال جولي.
وها نحن في عام 2024 وقد انخفضت بالفعل صادرات الجزائر من الغاز إلى الاتحاد الأوروبي:
وصلت صادرات 🇩🇿 من الغاز الطبيعي المسال إلى أعلى مستوى لها منذ 13 عامًا في عام 2023. وباعتبارها أكبر مشتر للغاز الطبيعي المسال في 🇩🇿، زادت 🇹🇷 وارداتها بنسبة 20% لتصل إلى رقم قياسي قدره 4.45 مليار متر مكعب تليها 🇫🇷 و🇮🇹.
لا يزال إجمالي صادرات الغاز في 🇩🇿 قويًا، حيث سجل نموًا بنسبة 6٪ في عام 2023 على الرغم من زيادة الاستهلاك المحلي.
بواسطة @MeesEnergy pic.twitter.com/NZXpnsytZi— رضا عمراني (@RedaAmrani_) 15 يناير 2024
والسبب الرئيسي الذي جعل إيطاليا قادرة على استيراد نفس القدر الذي تستورده من الغاز من الجزائر هو فقط أنه تم تحويله من إسبانيا بسبب خلاف حول دعم مدريد للمغرب في نزاع على الصحراء الغربية أثار غضب الجزائر.
ولم تأخذ خطط إيطاليا أيضًا في الاعتبار مشكلات سلسلة التوريد المحتملة التي تهز صناعة الشحن الآن منذ سنوات.
هذا هو ما يتعلق بالإمدادات عبر خطوط الأنابيب بين روسيا وأوروبا؛ هناك سبب لوصفها دائمًا بأنها رخيصة الثمن موثوق – على الأقل حتى النقطة التي تبدأ فيها الدول بتفجير خطوط الأنابيب، ويفقد المسؤولون المنتخبون (وغير المنتخبين) في القارة بأكملها عقولهم.
لكن الفجوة غالبا ما تكون واسعة بين هؤلاء المسؤولين والجمهور، كما هو الحال في إيطاليا.
يتمتع الإيطاليون والروس بعلاقات طويلة الأمد. بعد الحرب العالمية الثانية، كان الحزب الشيوعي القوي في إيطاليا حليفًا طبيعيًا للاتحاد السوفييتي، وكانت الشركات الإيطالية من أكبر التجار مع روسيا خلال الحقبة السوفيتية. منذ تفكك الاتحاد السوفييتي، ظلت روسيا وإيطاليا شريكتين تجاريتين قويتين. على سبيل المثال، تقاسمت إيطاليا المعرفة الصناعية، كما هو الحال في مشاريع الطائرات المدنية والمروحيات، فضلا عن تحديث النقل بالسكك الحديدية، وكانت روسيا تمتلك الطاقة. وكانت العديد من الشركات الإيطالية متوسطة الحجم حريصة أيضًا على دخول السوق الروسية الناشئة. ولم يكن الإيطاليون قط داعمين لمشروع أوكرانيا مثل جيرانهم في الشمال، ويعارض عامة الناس على نحو متزايد تورط البلاد في الحرب.
وفي 22 كانون الثاني/يناير، نشرت صحيفة لا ريبوبليكا نتائج استطلاع كانون الأول/ديسمبر الذي أظهر أن نسبة المعارضين للاستمرار في إرسال المساعدات العسكرية بلغت الآن 57%. وانخفضت نسبة المؤيدين من 50 بالمائة في أبريل 2022 إلى 47 بالمائة في سبتمبر 2023 إلى 42 بالمائة الآن. وقد وجدت استطلاعات الرأي الأخرى دعمًا أقل.
وفي يناير/كانون الثاني، مددت حكومة ميلوني المساعدات العسكرية لكييف لمدة عام آخر.
