مستهلكو الاتحاد الأوروبي لا يثقون في البضائع الأمريكية: إلقاء نظرة على مطالبات العجز التجاري لترامب
نعم هنا. قد يتذكر القراء الذين هم في الأسنان فترة طويلة من التناظرية للعملاء الأوروبيين أن الأواني الأمريكية يرفضون ، حتى بأسعار أفضل ، من اليابان في الثمانينيات. ثم سعت الولايات المتحدة إلى ترويض عجز تجاري للتثاؤب مع اليابان عبر اتفاقات بلازا ، والتي عملت من خلالها G-5 معا لمعالجة الين الياباني أعلى بكثير. كانت النظرية هي أن الين باهظة الثمن من شأنه أن يتنازل عن مشتريات الإنتاج الياباني ، وخاصة السيارات ، وكذلك يساعد المصنوعات الأمريكية في الحصول على حصتها في السوق في السوق اليابانية التي يصعب تصرفها ، من خلال أسعار أفضل.
في حين أن الواردات الأمريكية للمنتجات اليابانية قد انخفضت ، فإن الواردات اليابانية بالكاد الميزانية. كان لدى اليابانيين وربما يعتقدون بشدة أن الأواني اليابانية متفوقة على نظائرها الأجنبية. إذا كنت قد رأيت الفواكه المثالية في صناديق الهدايا الخشبية العطل التي تباع في اليابان ، فقد تفهم من أين يأتي هذا الاعتقاد. عندما زرت اليابان في كثير من الأحيان ، في منتصف الثمانينيات من القرن الماضي ، كان بإمكاني رؤية الفوز ببعض العملاء اليابانيين. على سبيل المثال ، كنت أراهم أحيانًا يديرون قميصًا من الداخل إلى الخارج لحساب عدد الغرز في طبقات.
يمكن للمرء أن يرى بسهولة كيف أن ممارسات الإطار الصناعي في أمريكا ستمنح المشترين الأوروبيين ضد الغذاء الأمريكي ، وهذا الرأي الخافت (المبرر) سوف ينزف في كيفية تقييم العروض الأمريكية الأخرى.
يصف المنشور أيضًا كيف يمكن للاتحاد الأوروبي الانتقام من أجل التعريفات الأمريكية المتوقعة. هنا ، يبدو أن الكتلة في وضع أقوى بكثير من الناتو وأوكرانيا.
بواسطة Waya Quiviger ، أستاذ الممارسة في الحكم والتنمية العالمية ، أي جامعة. تم نشره في الأصل في المحادثة
الحرب التجارية الأمريكية-الاتحاد الأوروبي تجمع السرعة. بعد فرض رسوم استيراد بنسبة 25 ٪ في الولايات المتحدة على الصلب والألومنيوم اعتبارًا من 12 مارس ، أعلن الرئيس ترامب عن خطط أخرى لإدخال تعريفة “متبادلة” على جميع البلدان في أو بعد 1 أبريل. وهذا يعني أن الولايات المتحدة ستتطابق مع واجبات البلدان الأخرى بطريقة تصل ، أو كما قال ترامب ، “يتقاضون إلينا ، نحن نتقاضى لهم”.
سيكون لهذه التدابير تأثير مدمر على صناعة السيارات في الاتحاد الأوروبي ، حيث يهدف ترامب أيضًا إلى تعزيز التعريفة الجمركية الجديدة لضريبة القيمة المضافة للاتحاد الأوروبي (VAT) ، مما يؤدي إلى تعريفة فعلية بنسبة 30 ٪ على السيارات الأوروبية التي تدخل الولايات المتحدة.
لقد عبر ترامب مرارًا وتكرارًا عن مظالمه ضد الاتحاد الأوروبي ، قائلاً “إنهم لا يأخذون سياراتنا ، ولا يأخذون منتجاتنا الزراعية ، ولا يأخذون شيئًا تقريبًا ، ونحن نأخذ كل شيء منها. ملايين السيارات ، وكميات هائلة من الطعام والمنتجات الزراعية … الاتحاد الأوروبي ، إنه فظاعة ما فعلوه “.
ولكن ما مدى تبرير مظالم ترامب؟ هل تعامل الولايات المتحدة حقًا بشكل غير عادل؟ ولماذا يوجد عجز تجاري بين القوتين في المقام الأول؟
ترامب يطل على صادرات الخدمات
على مدار الخمسة عشر عامًا الماضية ، قام الاتحاد الأوروبي باستمرار بتصدير المزيد من البضائع إلى الولايات المتحدة أكثر مما استورده. وفقًا لبيانات Eurostat ، بلغ عجز تجارة البضائع في الولايات المتحدة مع الاتحاد الأوروبي 158 مليار دولار في عام 2023. بين عامي 2013 و 2023 ، يتراوح فائض الاتحاد الأوروبي في التجارة في البضائع مع الولايات المتحدة من 81 مليار يورو في عام 2013 إلى 166 مليار يورو في عام 2021.
ومع ذلك ، في الخدمات ، كان لدى الولايات المتحدة فائض من الصادرات على الواردات مع الاتحاد الأوروبي التي بلغت 104 مليار يورو في عام 2023. وهذا يقلل بشكل كبير من العجز التجاري الإجمالي إلى 54 مليار يورو ، وهو مبلغ صغير نسبيًا مقارنةً بمجموع الاقتصاد الأمريكي قيمة 27 تريليون دولار.
على الرغم من ذلك ، يركز ترامب حصريًا على العجز في البضائع المتداولة ويهدد بمطابقة التعريفة الجمركية التي أثارتها بلدان أخرى لتحقيق ملعب مستوي. ومع ذلك ، فإن معدلات التعريفة الجماعية الإجمالية بين الكتلتين متشابهة إلى حد ما ، بمتوسط 3.95 ٪ للمنتجات الأمريكية و 3.5 ٪ لمنتجات الاتحاد الأوروبي. ومع ذلك ، هناك اختلافات كبيرة في بعض القطاعات.
مخاوف ترامب بشأن التعريفة الجمركية على السيارات والزراعة والطعام ليست بلا أساس تماما. على سبيل المثال ، يبلغ معدل تعريفة الاتحاد الأوروبي على السيارات المستوردة 10 ٪ ، مقارنةً بنسبة 2.5 ٪ في الولايات المتحدة ، وتكون تعريفة الاتحاد الأوروبي حوالي 3.5 نقطة مئوية على الطعام والمشروبات. بالإضافة إلى ذلك ، فإن التعريفات على المواد الكيميائية في المتوسط أعلى نسبة مئوية أعلى في الاتحاد الأوروبي مقارنة بالولايات المتحدة.
في هذه المناطق ، يمكن للاتحاد الأوروبي بالفعل مواجهة تهديدات تعريفية كبيرة وجلسات مفاوضات صعبة.
لوائح الاتحاد الأوروبي يمكن أن تكبح تقنية الولايات المتحدة
وعد الاتحاد الأوروبي استجابة “ثابتة ومتناسبة” ، قائلة إنه مستعد للانتقام من التعريفات بنسبة 25 ٪ على الصلب والألومنيوم وأي تعريفة أخرى. لقد أذن الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي بالفعل بنسبة تصل إلى 50 ٪ بمبلغ 4.8 مليار يورو من الواردات الأمريكية ، ويمكن أن تنتهي بسرعة التصويت لإنفاذها.
وتشمل المنتجات المستهدفة Bourbon Whisky و Harley-Davidson Motorcycles و Doardoats وبعض العناصر الفولاذية والألومنيوم. تم تعيين هذه التعريفات تلقائيًا في نهاية شهر مارس ، ما لم تقرر غالبية دول الاتحاد الأوروبي تنفيذها في وقت مبكر.
نقطة الرافعة المالية المحتملة الأخرى هي القوة التنظيمية للاتحاد الأوروبي ، وخاصة على التكنولوجيا الكبيرة. هذا مصدر قلق كبير لواشنطن ، مع شركات مثل X و Meta تحت التدقيق في الاتحاد الأوروبي على تنظيم المحتوى ومشاركة البيانات مع السلطات.
باعتبارها أكبر مصدر للخدمات في العالم ، قد تواجه الولايات المتحدة انتقامًا كبيرًا من الاتحاد الأوروبي. قد تفرض بروكسل قيودًا إضافية على الاستشارات الأمريكية والشركات المالية ، أو تزيد من الضرائب الرقمية على المنصات الأمريكية أو إلغاء حقوق الملكية الفكرية.
على الرغم من وجود اليد العليا في هذه الساحة ، فقد أصر الاتحاد الأوروبي على أنه يفضل التفاوض حول المواجهة. في اجتماع حديث مع نائب الرئيس الأمريكي JD Vance ، أكد رئيس الاتحاد الأوروبي Ursula von der Leyen من جديد “التزام الاتحاد الأوروبي بالتجارة العادلة [with the US]” اقترحت أن يتمكن الاتحاد الأوروبي من شراء المزيد من المنتجات الأمريكية ، مثل الغاز الطبيعي المسال ، لتضييق العجز التجاري.
أخبر بيرند لانج ، رئيس اللجنة التجارية للبرلمان الأوروبي ، الصحافة مؤخرًا أن الكتلة كانت مفتوحة لتقليل ضريبة الاستيراد بنسبة 10 ٪ على السيارات لتتماشى بشكل أوثق مع معدل 2.5 ٪ الذي تفرضه الولايات المتحدة. يمكن أن يكون هناك عرض محتمل آخر هو زيادة الإنفاق الدفاعي وشراء الأسلحة والأسلحة الأمريكية.
ومع ذلك ، إلى جانب اختلافات التعريفة الجمركية ، هناك عوامل رئيسية أخرى تفسر العجز التجاري منذ فترة طويلة بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي ، وهي ليست سهلة الإصلاح.
الاتحاد الأوروبي لا يثق في البضائع – وخاصة الغذاء
يلعب سلوك المستهلك وتفضيلاتها-على جانبي المحيط الأطلسي-دورًا كبيرًا في العلاقة التجارية للولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي. غالبًا ما يعكس العجز التجاري الاختلافات في تكاليف الإنتاج وجودة المنتج. هذا يشير إلى أن المستهلكين الأميركيين يفضلون عمومًا المنتجات الأوروبية على البدائل المحلية ، بينما يفضل المستهلكون الأوروبيون منتجاتهم الخاصة على المنتجات الأمريكية. والنتيجة هي عجز تجاري لصالح الاتحاد الأوروبي.
أحد العوامل الرئيسية المساهمة ، وخاصة في صادرات الأغذية في الاتحاد الأوروبي ، هو اللوائح الصارمة للكتلة على الزراعة ، والتي طغلت فيها الولايات المتحدة مرارًا وتكرارًا. وتشمل هذه قواعد على النظافة والمبيدات الحشرية (المعروفة باسم المعايير الصحية والصحة النباتية ، SPS) والمؤشرات الجغرافية (GIS). إن النزاعات التجارية الطويلة وغير المحددة التي تنطوي على منتجات زراعية محدودة الصادرات الأمريكية إلى الاتحاد الأوروبي ، وخاصة في منتجات اللحم البقري والدواجن ومنتجات الألبان.
يمكن أن تعيق قواعد SPS الخاصة بالاتحاد الأوروبي التجارة في المنتجات الغذائية التي تستخدم التكنولوجيا الحيوية وطرق الإنتاج الأخرى التي تستخدم عادة في الولايات المتحدة. ومن الأمثلة البارزة نزاع هرمون لحوم البقر في الاتحاد الأوروبي ، الذي استمر من 1996 إلى 2009.
على مدار 13 عامًا ، فرض الاتحاد الأوروبي حظرًا تامًا على واردات لحوم البقر في الولايات المتحدة مستشهداً بالمخاوف الصحية المتعلقة بالهرمونات ، بموجب مبدأ الاتحاد الأوروبي (“آمن أفضل من آسف”). طعنت الولايات المتحدة مرارًا وتكرارًا في هذا الحظر ، وحتى أخذته إلى منظمة التجارة العالمية. في عام 2009 ، وافق الاتحاد الأوروبي على استيراد حصة من لحم البقر الأمريكي الخالي من الهرمونات.
ظهر النزاع عندما زعمت الولايات المتحدة أن الاتحاد الأوروبي لم يكرم هذه الحصة ، مما أدى في النهاية إلى اتفاق في عام 2019 حيث وافق الاتحاد الأوروبي على استيراد 35000 طن من لحم البقر الأمريكي الخالي من الهرمونات.
تقوم لوائح الإشارة الجغرافية للاتحاد الأوروبي (GI) أيضًا بتقييد التجارة في بعض الأطعمة والنبيذ والأرواح المسمى بأسماء محمية بالاتحاد الأوروبي تعتبرها المنتجون الأمريكيون عامين. على سبيل المثال ، لا يمكن بيع الأجبان الأمريكية المسمى على أنها بارميزان أو Asiago في الاتحاد الأوروبي ، حيث يمكن فقط للجبن المنتجة في المناطق التي لديها تسجيلات GI استخدام هذه الأسماء.
بينما تدعي الولايات المتحدة أن هذه اللوائح هي شكل من أشكال الحمائية ، فإن الاتحاد الأوروبي يؤكد أن معاييره الصحية والصحية أكثر صرامة من تلك الموجودة في الولايات المتحدة وتطبق بشكل موحد على جميع المنتجات غير الاتحاد الأوروبي ، وليس فقط تلك الموجودة في الولايات المتحدة.
الحرب التجارية تبدو حتمية
بغض النظر عما إذا كانت مظالم الولايات المتحدة مبررة أو لا أساس لها من الصحة ، فإن الواقع هو أن الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة في حرب تجارية دون نهاية في الأفق. يؤكد الاتحاد الأوروبي أنه من الأفضل استعدادًا لـ Trump 2.0 ، حيث يتميز بمجموعة أدوات انتقامية موسعة تتضمن أداة مكافحة القوت وتنظيم إنفاذ الاتحاد الأوروبي المحدثة للنزاعات التجارية. ما إذا كانت هذه التدابير ستكون كافية لردع الولايات المتحدة لا تزال غير مؤكدة.
ومع ذلك ، فإن ما هو واضح هو أننا نشهد انعكاسًا ملحوظًا للتاريخ. تتحدى الولايات المتحدة ، التي دافعت عن التجارة الحرة على مدار الثمانين عامًا الماضية ، بنشاط القواعد والمبادئ التي تدعم نظام التداول متعدد الأطراف ، مع عواقب وخيمة محتملة على الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة وبقية العالم.
