التكاليف البشرية المستمرة الناجمة عن تراجع التصنيع: الدروس المستفادة من انهيار صناعة الفحم البريطانية

هذا هو أسبوع جمع التبرعات للرأسمالية العارية. لقد استثمرت 141 جهة مانحة بالفعل في جهودنا الرامية إلى مكافحة الفساد والسلوك المفترس، لا سيما في المجال المالي. يرجى الانضمام إلينا والمشاركة عبر صفحة التبرع الخاصة بنا، والتي توضح كيفية التبرع عن طريق الشيك أو بطاقة الائتمان أو بطاقة الخصم أو PayPal. البرسيم، أو الحكيم. اقرأ عن سبب قيامنا بجمع التبرعات، وما أنجزناه في العام الماضي، وهدفنا الحالي، وهو تعزيز البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات لدينا.

إيف هنا. يحتوي المنشور أدناه على نتيجة مهمة للغاية: أن الضرر الناجم عن تراجع التصنيع هو ضرر دائم، ويمتد عبر الأجيال ويؤثر حتى على أولئك القادرين على الانتقال. وهذا يدل على أن التكلفة المجتمعية للاستعانة بمصادر خارجية ونقل الأعمال إلى الخارج على الصحة وإمكانات الكسب. هذه النتيجة مزعجة بشكل خاص، لأنه كما وصفت على مدار سنوات عديدة، في العديد من الشركات، كانت الحالة المالية لنقل الأعمال إلى الخارج ضعيفة في كثير من الأحيان ونادرًا ما يتم السماح بتكاليف مثل فقدان المعرفة وزيادة مخاطر الأعمال. أخبرني اثنان من المديرين التنفيذيين في إحدى الشركات العامة أنه حتى في مواجهة التوقعات غير المقنعة، فإنهم استمروا في خطط نقل الأعمال إلى الخارج لأنهم كانوا يعلمون أن الإعلان سيعطي السهم دفعة قوية.

وتذكر أن هذه الدراسة نظرت إلى صناعة تعدين الفحم، مع عملها المشهور والمضر بالصحة في كثير من الأحيان. لكن في المملكة المتحدة، كانت هذه وظائف نقابية، أو على الأقل كانت وظائف نقابية. كنت في لندن في مهمة مطولة حين كانت حكومة تاتشر تشن حملتها الناجحة في نهاية المطاف لكسر نقابة عمال مناجم الفحم. كانت أخبار الصفحة الأولى في معظم الأيام.

وجد الباحثون أن صدمة إغلاق الحفرة كان لها تأثير سلبي كبير على الأطفال مدى الحياة. ومع ذلك، فإن الأشخاص الذين يفترض أنهم أفضل منهم لديهم إجابات سريعة من نوع “دعهم يأكلون التدريب”.

بقلم بيورن بري، أستاذ مساعد في المدرسة النرويجية للاقتصاد، وفاليريا رويدا، أستاذ مشارك في الاقتصاد بجامعة نوتنغهام. نشرت أصلا في VoxEU

وقد ارتبط التدهور الصناعي بشكل مباشر بتدهور مختلف المؤشرات الاجتماعية والاقتصادية. يتناول هذا العمود كيف يتردد صدى آثار تراجع التصنيع في المملكة المتحدة عبر الأجيال، ويجد آثارًا كبيرة على الصحة والثروة ومستويات المعيشة لأولئك الذين نشأوا في ظل التدهور الصناعي. إن القدرة على الهجرة إلى الأجزاء الأكثر ثراءً في البلاد ليست كافية لتعويض هذه الآثار السلبية.

ارتبط الانخفاض الأخير في الوظائف الصناعية في البلدان المتقدمة والناشئة بتدهور الصحة (Case and Deaton 2020, Case 2020)، وتفكك الروابط الأسرية (Autor et al. 2018)، وتشكيل جغرافية السخط السياسي ( أوتور وآخرون 2020، رودريغيز بوز 2018، رودريغيز بوز وآخرون 2024). لقد أصبحت الأماكن التي كانت مزدهرة سابقًا “متخلفة عن الركب”، مع مستويات معيشة وتعليم وإنتاجية أسوأ نسبيًا (موريتي 2022، أوفرمان وشو 2022). شهدت دول قليلة في العالم المتقدم مثل هذه الزيادات الصارخة في عدم المساواة الإقليمية مثل المملكة المتحدة، الدولة التي لديها أسرع تراجع للتصنيع في العالم المتقدم (Mcann 2019, Stansbury et al. 2023).

في هذا العمود، نوضح أن تراجع التصنيع أثر بشكل مستمر على مستويات المعيشة في المملكة المتحدة. يوثق بحثنا الأخير التأثيرات على الصحة والثروة ومستويات المعيشة لأولئك الذين ينشأون في ظل التدهور الصناعي. وتستمر هذه التأثيرات حتى لو هاجر الناس خارج المناطق المتضررة، وتنتقل عبر أجيال (بري ورويدا 2024). وبالتالي فإن الانحدار الصناعي لا يؤثر فقط على أولئك الذين يعملون في الصناعات المهددة بالانقراض؛ كما أن أبنائهم وأحفادهم هم في وضع أسوأ على نحو دائم. علاوة على ذلك، فإن توفر ظروف اقتصادية أفضل في أماكن أخرى لا يخفف بشكل كامل من هذا التأثير. وبالتالي فإن تراجع التصنيع يهدد بشكل مباشر تكافؤ الفرص للأجيال القادمة.

نحن نركز على انهيار صناعة الفحم البريطانية، وهي واحدة من أوضح حالات التدهور الصناعي في القرن العشرين. لقد كتب المؤرخون الاقتصاديون على نطاق واسع عن أهمية الفحم البريطاني في الثورة الصناعية (على سبيل المثال، Pomeranz 2000، Allen 2009، Wrigley 2010، Fernihough and O’Rourke 2021). وظف تعدين الفحم أكثر من 700000 شخص بحلول نهاية الخمسينيات. انخفض هذا العدد إلى النصف في غضون عقد من الزمن، بعد الانكماش الأكثر دراماتيكية في الصناعة بعد الحرب العالمية الثانية (انظر الشكل 1). استمرت موجات إغلاق الحفر في اجتياح إنتاج الفحم البريطاني حتى اختفائه فعليًا في التسعينيات. واليوم، تُصنف حقول الفحم السابقة باستمرار بين المناطق التي تعاني من أعلى مستويات الحرمان في البلاد، وهو أمر يثير اهتمامًا عامًا كافيًا لمنح تشكيل مجموعة بحث برلمانية تضم جميع الأحزاب تعمل على مقترحات سياسية لهذه المناطق (المجموعة البرلمانية لجميع الأحزاب). على مجتمعات حقول الفحم 2023).

الشكل 1 العمالة في مجال التعدين في المملكة المتحدة في القرن العشرين

ملحوظة: انظر بري ورويدا (2024) للحصول على التفاصيل.

وتقدر ورقتنا تأثير إغلاق المناجم على أولئك الذين عانوا من هذه الصدمة الاقتصادية عندما كانوا أطفالًا. نحن نستفيد من البيانات الطولية التي تتبع جميع الأطفال الذين ولدوا خلال أسبوع من عام 1958 وعام 1970 (الدراسات الطولية في المملكة المتحدة). تتيح لنا هذه البيانات تتبع الأشخاص طوال حياتهم وجمع معلومات عن آبائهم وأطفالهم. نقوم بدمجها مع البيانات التي تنتجها وتتشاركها جمعية أبحاث المناجم الشمالية والتي تقدم معلومات عن جميع مناجم الفحم التي تعمل في المملكة المتحدة. يمكننا بالتالي مقارنة النتائج، في كل مرحلة من مراحل الحياة، بين المقاطعات والأتراب، اعتمادًا على تعرضهم لإغلاق المناجم ومشروطًا بمجموعة غنية من الضوابط. نحن نضمن أن النتائج التي توصلنا إليها ليست مدفوعة بإرباك غير ملحوظ لإغلاق الحفر ومستويات المعيشة بعدة طرق. وعلى وجه الخصوص، نتحقق من أنه قبل الصدمة، كان الأطفال متشابهين: عند الولادة، لا توجد علاقة بين النتائج الصحية والظروف الاجتماعية والاقتصادية اعتمادًا على التعرض اللاحق للصدمة. علاوة على ذلك، وباستخدام التأثيرات الثابتة، فإننا نأخذ في الاعتبار محددات مستويات المعيشة الخاصة بكل مقاطعة ولكل مجموعة. وأخيرًا، نستخدم متغيرًا فعالًا يستغل حقيقة أن الحفر القديمة تم إغلاقها أولاً.

النتيجة 1: الأفراد الذين تعرضوا لإغلاق الحفر أثناء الطفولة لديهم صحة أسوأ طوال حياتهم

الأفراد الذين نشأوا في مقاطعات ذات نسبة أعلى من إغلاق الحفر إلى عدد السكان هم أقصر بكثير. ويرتبط الطول، وهو مؤشر راسخ للصحة العامة والظروف المعيشية، بالنتائج الاقتصادية في مرحلة البلوغ (مثل هاتون 2014). فجوات الطول تكون أقوى في مرحلة الطفولة المبكرة؛ وعلى الرغم من بعض محاولات اللحاق بالركب، إلا أن هناك اختلافًا كبيرًا يستمر حتى مرحلة البلوغ (انظر الشكل 2). تعتبر هذه الفجوة بين البالغين – 4% من الدرجة z، أو 0.3 سم – كبيرة، ويمكن مقارنتها بالتأثير المقدر للمجاعة الأيرلندية على طول الناجين (Blum et al. 2022).

الشكل 2 تأثير إغلاق الحفرة بالنسبة لعدد السكان على الطول على مدى الحياة

ملحوظة: المعاملات موحدة.

علاوة على ذلك، فإن أولئك الذين تعرضوا لإغلاق الحفر في مرحلة الطفولة لديهم مؤشر كتلة الجسم الذي يميل أكثر نحو الفئات المتطرفة، مع التأثير على الفئات ذات الوزن الزائد بدءًا من مرحلة المراهقة وحتى منتصف الثلاثينيات والتأثير على فئات الوزن المنخفض التي تبدأ في وقت لاحق من الحياة (انظر الشكل 3). ويكشف التحليل الإضافي أن التأثير على نقص الوزن يكون أقوى بالنسبة للنساء، في حين أن تأثير الوزن الزائد يكون أكثر وضوحًا قليلاً بالنسبة للرجال.

وأخيرًا، نلاحظ أيضًا مؤشرات أسوأ للصحة البدنية العامة في مرحلة الطفولة وارتفاع حالات الإصابة بمجموعة متنوعة من الحالات الصحية في مرحلة البلوغ مثل مرض السكري وآلام الظهر والسرطان. كما نلاحظ أيضًا أن الصحة العقلية التي يتم الإبلاغ عنها ذاتيًا تكون أسوأ في مرحلة البلوغ، بما في ذلك احتمالية أعلى بشكل ملحوظ لحالات الاكتئاب (انظر الشكل 4).

الشكل 3 تأثير التعرض لإغلاق الحفرة بالنسبة لعدد السكان على فئات مؤشر كتلة الجسم المتطرفة على مدى الحياة

ملحوظة: المعاملات موحدة.

الشكل 4 تأثير التعرض لإغلاق الحفرة بالنسبة للسكان على الإبلاغ عن حالات الاكتئاب على مدى الحياة

ملحوظة: المعاملات موحدة.

النتيجة 2: ترتبط عمليات إغلاق الحفر بظروف معيشية أسوأ في مرحلة الطفولة

ما الذي يمكن أن يفسر التأثير الدائم لإغلاق الحفرة على الصحة؟ ويوضح الشكل 5 أن إغلاق المناجم يرتبط بظروف معيشية أكثر حرمانًا في مرحلة الطفولة المتوسطة (سن 10 سنوات): من المرجح أن يحصل الآباء على نتائج وظيفية أسوأ، وأن يأخذوا أسابيع إجازة من العمل بسبب المرض، وأن يحصلوا على المزايا؛ ويتلقى الأطفال موارد أقل من الأسرة، مقارنة بنفقات الترفيه وزيادة الميل إلى تلقي وجبات مدرسية مجانية؛ وأخيرًا، أصبحت ظروف سكنهم أسوأ وفقًا لمجموعة متنوعة من المؤشرات. باختصار، يعاني الأطفال المصابون من صعوبات اقتصادية في مرحلة الطفولة، مما قد يفسر نتائج صحية أسوأ على مدى الحياة.

الشكل 5 تأثير التعرض لإغلاق الحفرة بالنسبة لعدد السكان على البيئة المعيشية للأطفال

النتيجة 3: الأفراد الذين تعرضوا لإغلاق الحفر أثناء الطفولة يراكمون ثروة أقل لأن البالغين وأطفالهم أقل صحة

ما مدى استمرار هذا التأثير؟ هل يؤثر على الظروف الاقتصادية في مرحلة البلوغ؟ وهل ينتقل إلى الجيل القادم؟ ويبين الشكل 6 أن التأثير الاقتصادي يستمر حتى مرحلة البلوغ، حيث تقل احتمالية أن يكون المجيبون أصحاب منازل وأكثر احتمالا لتلقي المزايا، وتميل النساء أيضا إلى كسب أقل (اللوحة اليسرى). علاوة على ذلك، عندما يكون لديهم أطفال، فإن أبنائهم وبناتهم يواجهون بداية حياة أكثر صعوبة: فالآباء ينجبونهم في وقت مبكر جدًا (سنوات المراهقة)، ومن المرجح أن يولد الأطفال متأخرين وأن يكون لديهم بعض الحالات الصحية عند الولادة ( اللوحة اليمنى، النتيجة “اضطراب”).

ومن المثير للاهتمام أن التعرض لإغلاق الحفر في مرحلة الطفولة يرتبط بتعليم أفضل، وخاصة بالنسبة للرجال. وتتوافق هذه النتيجة مع النتائج السابقة التي تبين أن الصناعات التحويلية والتعدين تزيد من تكلفة الفرصة البديلة للتعليم، وخاصة بالنسبة للرجال (بلاك وآخرون 2005، إسبوزيتو وأبرامسون 2021، فرانك وغالور 2021). هناك حاجة إلى مزيد من البحث لفهم السبب وراء استمرار التعرض للصدمة في تشكيل الثروة على الرغم من التعليم العالي للذكور. القنوات التفسيرية المحتملة هي التأثير المباشر للصحة والميراث والمطابقة المتنوعة في سوق الزواج.

الشكل 6 تأثير التعرض لإغلاق الحفرة بالنسبة لظروف السكان الاقتصادية في مرحلة البلوغ وأطفال أفراد العينة

النتيجة 4: الهجرة هي استراتيجية تخفيف غير كاملة

وفي أعقاب الصدمات الاقتصادية المحلية، فإن الهجرة بحثاً عن الفرص تشكل استراتيجية طبيعية للتكيف. وفي حالتنا، كان هذا هو الخيار الذي تفضله الحكومة والسبب الذي تم التذرع به لرفض أي دعم إضافي مستهدف. تسمح الدراسات الطولية بتتبع المحركين. نلاحظ ثلاث حقائق رئيسية حول الهجرة (انظر القسم 5.4 في Brey and Rueda 2024). أولاً، لم يؤدي إغلاق الحفرة إلى تحفيز الحركة في وقت لاحق من الحياة. إذا حدث أي شيء، فإن احتمال الهجرة يتناقص. ورغم تزايد الحوافز للهجرة إلى الخارج، فإن الموارد اللازمة للهجرة تضاءلت، ويبدو أن التأثير هو المهيمن. ثانياً، لم تكن الهجرة في متناول الجميع. أولئك الذين هاجروا ولدوا في أسر لديها أمهات وآباء أكثر تعليما أو مع روابط محلية أقل (آباء أصغر سنا من أسر ذات والد واحد). وأخيرا، يتضاءل تأثير الصدمة ولكنه لا يتراجع بالكامل بعد الهجرة. تشير النتائج التي توصلنا إليها مجتمعة إلى أن الهجرة لم تكن الحل الأمثل. ولم يتم توزيع الوصول إليه بشكل متساوٍ، ولا يزال أولئك الذين هاجروا يرون بعض التأثير السلبي.

دروس

وتُظهر أبحاثنا أن تراجع التصنيع يمكن أن يؤثر بشكل دائم على مستويات المعيشة، وتنتقل التأثيرات عبر أجيال متعددة. وتبرز هذه النتائج في المناقشات السياسية الحالية حول تزايد مستويات عدم المساواة والفقر في البلدان المتقدمة (مثل معهد الدراسات المالية 2024). ويسلطون الضوء على أنه في غياب أي دعم إضافي، فإن الأشخاص المولودين في الأماكن التي تركتها الصناعات خلفها يحملون ندوباً صحية واقتصادية تنتقل إلى الجيل التالي. ولا يمكن حل هذه العواقب الطويلة الأمد من خلال الوصول إلى فرص أفضل. قليل من الناس يتحركون، وأولئك الذين يتحركون يحتفظون بندبة.

انظر المنشور الأصلي للحصول على مراجع